PLENO EXTRAORDINARIO | 29/12/2015

ORDEN DEL DÍA

1.- Aprobación del Expediente de modificación presupuestaria núm. 17/2015, de suplementos de créditos con cargo a bajas de otras partidas. 

Interventor: con esta modificación no se aumenta el gasto sino que, lo que se aumenta en un sitio, se detrae de otras partidas. Son 92.331,35€, de los que la mayor parte, 84.440,03€ son para incrementar la partida de personal temporal. Un incremento de 1.000€ en actividades deportivas. 5.000€, las actividades culturales para pago de facturas anteriores. Y 1.887€ que falta en la última mensualidad de la Mancomunidad, debido a una pequeña subida de los pagos de este año (el presupuesto de 2015 es prorrogado). Todo ello se detrae de partidas como: servicio de recaudación, alumbrado público, intereses de operaciones de crédito, intereses de operación de tesorería, y amortización de préstamos; son partidas en las que sobra crédito. 

Portavoz de PSOE: ¿no tendría que explicar esto el gobierno? 

Alcalde: este gobierno tiene fe absoluta en su concejala de Hacienda y en el señor interventor.

Portavoz de PSOE: no sabemos qué tipo de personal eventual hay que pagar con este incremento. Por otra parte, hay que hacer hincapié en que se quita de partidas en que sobra, como en consumo eléctrico, y es que se ha reducido el consumo porque la corporación anterior apostó por el cambio de las farolas a tipo led, que consumen un 30% menos. 

Alcalde: se cambiaron las farolas gracias a una subvención de Diputación. 

Portavoz de IU: por una parte, de acuerdo con que es necesario dotar de fondos a esas partidas; pero por otra, no he venido teniendo información para poder valorar el que las partidas se hayan quedado sin consignación. Por tanto, mi voto será de abstención. 

Portavoz de Extremeños: quizá hagan falta los 84.000€ en la partida de personal por el exceso de contratación que el anterior alcalde hizo en mayo. 

Se aprueba la propuesta con 12 votos a favor y 1 abstención. 

2.- Aprobación de los Presupuestos Generales del Ayuntamiento de Jaraíz de la Vera correspondiente al ejercicio económico 2016, así como, sus Bases de Ejecución y la Plantilla de Personal compresiva de todos los puestos de trabajo. 

Interventor: el presupuesto general del Ayuntamiento asciende a 4.430.021,41€. Está basado en previsión de ingresos reales. El presupuesto está formado con la documentación que exige la ley: estado de ingresos y de gastos, memoria de alcaldía, bases de ejecución del presupuesto, plantilla de relación de puestos de trabajo, anexo de inversiones, informe económico-financiero, informe que acredita el cumplimiento de la regla del gasto y la estabilidad presupuestaria. Asimismo se presenta el presupuesto de la Universidad Popular, que asciende a 5.000€. 

Alcalde: el presupuesto de 2014 se ha incrementado en un 0,76%. Atendiendo a la austeridad, desde el 13 de junio de 2015 estamos intentando rebajar en todos los servicios que podamos el dinero que podamos. 

Portavoz de PSOE: presentan ustedes unos presupuestos, que es la norma más importante para un ayuntamiento en un año entero, y se echa de menos que no tenga el gobierno la dignidad de defenderla. Al PSOE no le gusta su presupuesto, aunque nos vamos a abstener. No nos gustan porque se sube un 1% el salario de los funcionarios por ley, pero por voluntad sube también un 1% el sueldo a los concejales ¿por qué no lo dice?, la austeridad que dice usted va a un 1% más en el sueldo de los liberados, que son 4. Y si usted fuera coherente y tratara a todo el mundo por igual, lo subiría también a los órganos colegiados y no lo hace porque no le da la gana. Por otra parte, el presupuesto aumenta un 0,76%: 308.000€, o sea 51 millones de pesetas, en ingresos y en gastos (¡error: aumentan en 30.800€, se ha equivocado en el cálculo!). Y ese gasto que aumenta va a ir a incrementar el sueldo de los concejales liberados, y el resto a festejos, pues se incrementa la partida. En eso nos gastamos los 51 millones (¡error: los 5 millones!), y tenemos también claro en qué no nos los gastamos: en inversión en el pueblo de Jaraíz, por ejemplo no vemos que los trabajadores de AEPSA desarrollen una labor social positiva para el municipio, pues lo que están haciendo es atochar zarzas. Aunque no nos gustan sus presupuestos, como sabemos que son necesarios unos presupuestos después de haber estado prorrogados los de 2015, nos abstendremos para que usted los saque adelante. 

Alcalde: le voy a dar dos argumentos contra lo que ha dicho: en cuanto a festejos, la venida del emperador Carlos I a Jaraíz; y la partida de lo que hace usted en el lago. Entonces, no hable usted de gastos superfluos. Hemos consignado todo lo gastado en el centro de interpretación en 2014 y 2015, y no he visto ninguna memoria, ningún expediente, sobre ello, y hasta la fecha hemos gastado ahí 162.000€, y ya me dirá usted para qué sirve aquello (el señor Bonifacio dice algo, a lo que el alcalde le responde que a ver si se entera de alguien que lo quiera comprar). Otra cosa: creo recordar que usted, cuando ningún funcionario cobró la paga extra que el gobierno del PP suprimió en aras del buen gobierno económico de la nación, usted y su compañera de entonces sí la cobraron. 

Portavoz de IU: ustedes llevan dos meses elaborando los presupuestos, según dijeron en la comisión. Sin embargo, yo sólo los tengo desde el día 21, con apenas tiempo para leerlos; pero para nada se me ha preguntado durante estos meses si tengo alguna idea que aportar o se me ha explicado cómo se están elaborando, intentando consensuarlos. Me han ignorado, me siento ninguneada por esta razón. Por mucha mayoría absoluta que tenga su gobierno, señor alcalde, no son ustedes los únicos que pueden tener buenas ideas para ver cómo hay que gastar el dinero en beneficio de todos. Mi grupo habría hecho muchas propuestas, pero no hemos tenido ocasión, por esa razón me siento indignada. Si mi intención al estar en política no fuera que la actividad municipal estuviera únicamente volcada en el interés general, yo ahora estaría tranquila, al haber sido culpa del gobierno, que no me ha preguntado, no mi responsabilidad, venir aquí sólo para decir sí o no a sus presupuestos, y a cobrar mis 78€ por venir al pleno; pero no estoy tranquila, porque mi único interés al estar en política es aportar todo lo que yo sepa y pueda para que sea beneficiado el interés general, los intereses de todos por igual; no se me ha dado opción a hacerlo. La aprobación de los presupuestos creo que es la determinación más importante que toma la corporación, ya que en base a eso está toda la actividad municipal, porque determina la forma de proceder del ayuntamiento durante todo el año sobre todos los ciudadanos. Por eso estoy indignada y creo que también lo estarán los que piensen como yo. Creo que nos tenían que haber avisado para consensuar los presupuestos, para pedirnos ideas, porque todos deberíamos contar. He tenido tiempo para estudiar sus presupuestos, pero no para hacer propuestas, ya que ello supone dialogar, y si se llega a consenso, pedir informe sobre esas propuestas, y ya no había tiempo para eso, desde el día 21 en que me enviaron sus presupuestos. Eso es imposible, a noser que ahora los deje usted encima de la mesa hasta el próximo pleno ordinario de enero. Ahora quiero entrar en materia sobre esos presupuestos, que son únicamente del gobierno, sin participación del resto de la corporación: encuentro una partida de 15.000€ para la bolsa social! 1º: me parece superridícula porque con eso sólo se puede dar trabajo a 5 personas por 3 meses, eso y no hacer bolsa social es prácticamente lo mismo; 2º: no entiendo por qué se tiene que poner una partida aparte de la partida general de trabajadores eventuales, para que no tuviera límite la bolsa social, y es que no tiene por qué tenerlo, ya que todo el trabajo que se diera debería ser social, estamos en una situación en que debe ser así. En resumen: me parece muy mal que se aya dado una partida específica para la bolsa, y además tan pequeña. Por otra parte, la partida de retribuciones a los partidos políticos, de 16.000€ al año, estoy en contra de que exista, de hecho su partido la quitó en tiempos y luego el PSOE la volvió a poner en 2014; pienso que están los tiempos muy malos y ese dinero debe ir a atender necesidades de la gente, los partidos ya tienen su financiación. Los toros: sólo para los toros, 66.000€. En el anuncio en prensa de este pleno se decía que iban a presentar unos presupuestos austeros y sociales; pero a mi modo de ver, y al de mucha gente, sólo con esta partida pierden su carácter de austeros y de sociales. Cada uno de los tres días de toros supone 22.000€, lo que equivale, para que la gente se haga una idea, al trabajo de 9 personas por 3 meses cobrando 800€ al mes, a mí me parece indignante. Yo no digo que se quiten todos los toros, porque hay gente a la que le gustan, pero me parece que podría ser muy reducible la partida, para emplear ese dinero de forma más social, y más cultural también. Que haya tantos toros y que sea en lo que más se gasta, me parece que es seguir con esa España de antes de "pan y toros"; 66.000€ para toros en 3 días, 55.000€ para festejos populares del año, me parece una desgracia que no se le dé más importancia a los festejos en general que a los toros, porque los toros le gustan a mucha gente, pero no a todo el pueblo, señor alcalde. Mi grupo hubiera propuesto bajar las retribuciones políticas a los órganos colegiados y no se nos ha dado ocasión de dialogar sobre este tema. Pienso presentar otra vez la moción que traje al pleno de noviembre en el próximo pleno ordinario de enero, y que cada uno diga lo que le parece. Las partidas destinadas a cultura de todo el año me parecen ridículas, demasiado escasas: de los 30.000€ dispuestos para teatro por haberse acogido Jaraíz a la Red de Teatros de Extremadura, 21.000€ se recuperarán mediante subvención, por lo que sólo nos gastaremos 9.000€ en teatros. Aparte de esos 9.000€, hay 20.000€ para actividades deportivas y culturales, y nada más; esto es lo que tenemos para cultura todo el año, muchísimo más para toros en 3 días que para cultura en todo el año. Este gobierno me parece que no está apostando por la cultura, porque no creo que pueda considerarse que ya están cubiertas las necesidades de cultura con la puesta de películas comerciales mediante el contrato con el empresario del cine. 

Alcalde: entonces, la cultura para usted ¿qué es?, ¿que asistan 10 o 12 personas, 2 veces a la semana al cine de la peña “El Gallinero”? ¿eso es cultura para usted? 

Portavoz de IU: eso es ocio y cultura, más cultura que el cine comercial. 

Alcalde: entonces, ¿por qué ahí van 12 o 14 personas, y el cine comercial se llena siempre? ¿Es que somos todos unos incultos? 

Portavoz de IU: bastante, sí. 

Alcalde: vamos a seguir lo que usted habla de la otra España de antes, sobre los toros: los toros los pide el pueblo de Jaraíz de la Vera entera, habrá personas a las que no le gusten como a usted, qué le vamos a hacer, pero somos mayoritarios, esa es la democracia, mandan las mayorías sobre las minorías; a lo mejor si estuviéramos en Cuba sería distinto, pero estamos en España. 

Portavoz de IU: desde luego en Cuba nos dan cien mil vueltas en cultura, en educación, en sanidad; en cosas que aquí no se fomentan. Y, siguiendo con los presupuestos, no me parecen sociales, ni culturales, ni austeros. Por ello yo le propondría retirar este punto para dialogar con toda la oposición, consensuar, y traerlos al pleno ordinario. Pero como ya ha dicho que no, si no va a ser así, mi voto será en contra. 

Portavoz de Extremeños: quiero recordar a la portavoz de IU que Cultura no es sólo lo que aparece en el apartado de Cultura en la concejalía. Hay otros gastos que corresponden a Cultura: Escuela de Música, todos los cursos de la Universidad Popular, los gastos que tiene el Ayuntamiento en calefacción de todos los colegios públicos, eso es cultura. Por lo demás, en lo que no estamos de acuerdo es en el tema de personal, pues estamos pendientes de un informe sobre el complemento de destino y el complemento de productividad. Pero, por responsabilidad, ya que somos parte del gobierno, nuestro grupo votará a favor. 

Portavoz de PP: estos presupuestos tienen tres características principales: son más sociales, son más participativos porque van a llegar a más gente, y están más preocupados por los problemas de la gente. La mayor parte del presupuesto va destinada a personal, y otra parte a inversiones reales, inversión real que se acerca a la media nacional y es algo positivo, algo de esperar de este gobierno serio, responsable y comprometido con todos los jaraiceños, por lo que, nuestro voto será a favor. 

Portavoz de PSOE: me gustaría que el PP dijera por qué estos presupuestos son más sociables. En cuanto a que son más participativos, me dieron la liquidación del presupuesto el día anterior a la comisión, cuando ya estaban emitidos todos los informes y firmada la memoria de alcaldía, ya no había lugar a participación. Si usted previamente hubiera convocado a los grupos políticos, podría entenderse lo de la participación, pero usted nos remite, tarde, un documento ya cerrado con los informes correspondientes, no habiendo lugar a participar nada. No obstante, dejaremos que se apruebe por si, como vi en la comisión en que no todo el gobierno votó a favor, cada uno votara a su manera, aunque ahora he visto que van a votar conjuntamente, por el pacto que tienen hecho. 

Alcalde: con usted hubo muy poca participación, por no decir nula. 

Portavoz de IU: (al portavoz de Extremeños) la calefacción de los colegios, no es cultura, eso entraría en educación y es un gasto en suministros, no supone dar más opciones de cultura. La Escuela de Música sí se ofrece, menos mal, pero eso tiene gastos e ingresos, no contribuye al dinero destinado a cultura, que es muy escaso. Por otra parte, que nadie crea que digo por sistema que todo es malo, quiero decir una cosa que me parece bien de los presupuestos: que no destine gasto a los festejos de Carlos V. Y otra cosa: ya hablé con la concejala de cuentas sobre lo siguiente: creo que nos deberían convocar a toda la corporación para hablar sobre ordenanzas, igual que deberían haber hecho con los presupuestos, lo mismo lo pido para las ordenanzas, desde aquí pido que sea así. 

Portavoz de PP: sr. Sánchez, estos presupuestos son más sociales porque van a llegar a más gente, porque hay partidas nuevas, y otras incrementadas. Y participativos, porque hemos tenido en cuenta a las asociaciones, colectivos y grupos de este pueblo, que han venido aquí, como ha tenido tiempo desde el día 18 su grupo de venir al ayuntamiento, y no ahora a decir que ya estaban los informes hechos. Me sorprende, Maricarmen, que digas que no os tenemos en cuenta porque estarías mintiendo, porque muchas veces has hablado conmigo o con miembros del gobierno por infinidad de problemas, quejas, ideas y sugerencias nuevas para este pueblo, como por ejemplo el Plan General de Urbanismo, y siempre se te ha atendido con disposición positiva y teniendo en cuenta todas las ideas constructivas que desde IU has hecho. Ten en cuenta que para las ordenanzas, y para todos los temas de interés para la vida de los jaraiceños, tendremos en cuenta a todos los grupos. 

Portavoz de Extremeños: Al señor Bonifacio: yo no he cambiado el voto, en la comisión dije que mi partido no se iba a pronunciar. En cuanto a si los presupuestos son participativos, recordarle que en la anterior legislatura se han llegado a aprobar presupuestos en Junta de Gobierno, por lo que ahora no nos podemos quejar. 

Portavoz de PSOE: (al portavoz de PP) tiene usted un desconocimiento de lo que es el tratamiento presupuestario de este municipio, porque no ha hecho referencia ni a una sola cifra y se atreve a hablar de participativos y sociales sin dar ni un dato. El presupuesto de 2015 que ahora se cierra es el presupuesto prorrogado de 2014, que es fruto del consenso con el PP. Se consensuó con el Partido Popular, pero a su portavoz se le obligó a votar en contra desde Mérida, pregúnteselo. Y Rajoy dijo que aquellos ayuntamientos que no aprobasen sus presupuestos en Pleno, tenían capacidad legal y jurídica para aprobarlos en Junta de Gobierno, que es lo que se hizo. Eso era la ley. 

Portavoz de IU: contestando al portavoz de PP, yo no he mentido, he dicho que no se me ha llamado para los presupuestos. Sí me llamaste para el plan de urbanismo, me parece muy bien y creo que eso es lo normal, lo que debe ser. Y en otras ocasiones en que he hablado con concejales del gobierno, ha sido a iniciativa mía: para la bolsa social, para preguntar sobre cuentas, para proponer un teatro, etc., todo a iniciativa mía, salvo para el plan de urbanismo, para lo que tú me llamaste. Pero para los presupuestos, a mí nadie me ha dicho ni siquiera que se estaban elaborando, porque si lo hubiera sabido, por mi iniciativa, sí hubiera hecho propuestas, pero ni me enteré. Desde el día 21 en que contamos con el documento del presupuesto es imposible hacer propuestas que vayan a algún lado; es como todo lo que estoy diciendo aquí: que ya no sirve de nada, porque toda propuesta tiene que pasar por un diálogo, un consenso y unos informes para lo que no había ya tiempo. Sólo hemos tenido la opción de leernos vuestro presupuesto para venir aquí al pleno a decir sí o no, nada más. 

Portavoz de PP: sr. Sánchez: desconocimiento no, porque conocemos las cifras y los datos. Además, Maricarmen, señor Sánchez y toda la corporación, incluso todo el pueblo de Jaraíz, sabe que se estaban elaborando los presupuestos, porque se ha manifestado en este pleno. Ustedes han tenido ocasión, igual que nosotros, de incluir o aportar algo positivo. Sr. Sánchez, a mí me gratifica que usted se acogiera a una normativa propuesta y hecha por un gobierno central del PP, no podría ser de otra manera. Este gobierno, al igual que nuestro compañero en la pasada legislatura, siempre ha actuado con seriedad, compromiso, y siempre por los intereses y el bienestar de todos los jaraiceños. 

Se aprueban los presupuestos con 7 votos a favor, 1 voto en contra y 5 abstenciones.