PLENO ORDINARIO | 25/05/2017

(A esta sesión no asiste la portavoz de IU, pues por motivos personales se encuentra fuera de Jaraíz. Tampoco asisten dos concejalas de PSOE). 

  

ORDEN DEL DÍA

  

1.- Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria anterior, celebrada el 30 de marzo de 2017.  

Se aprueba con 9 votos a favor de PP, Extremeños y PSOE, y 1 abstención de PP (Elisabeth Santos Arellano). 

2.- Dar cuenta de la Liquidación del Presupuesto General del Ayuntamiento y de la Universidad Popular del Ejercicio 2016, así como del Informe de Intervención sobre Evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de la regla de gasto, del ahorro neto, de la morosidad y del límite de deuda con motivo de la aprobación de la liquidación del Presupuesto del Ejercicio 2016.  

Interventor: se cumple la estabilidad presupuestaria (diferencia entre ingresos y gastos en la parte del presupuesto que corresponde a los capítulos del I al VII, siendo 781.000€; la regla del gasto no se cumple pues el exceso del gasto es 44.800€; el período medio de pago a proveedores no cumple lo exigido por la ley, 30 días como máximo desde el reconocimiento de la factura, pues es de 89 días; el límite de deuda está dentro de la legalidad pues, a 31/12/2016, la deuda viva era de 1.107.196€, que supone un 26,72% respecto de los derechos propios y corrientes liquidados a 31/12/2016 que fueron 4.142.811€; el ahorro neto también es positivo en 452.816€. 

En resumen: las cuentas de 2016 cumplen los resultados exigidos, excepto la regla del gasto que se incumple en 45.000€ y el período medio de pago a proveedores que excede en 60 días al resultado exigido. 

Alcalde: se pone de manifiesto que estamos cerca de cumplir los 5 objetivos que plantea la Ley de Estabilidad Presupuestaria. 

Sr. Hernández, de PSOE: la situación económica del Ayuntamiento se mantiene prácticamente igual en los últimos 15 años. Los ingresos son los que son, y los gastos nos van comiendo más. Sería importante ver en qué apartados se pueden ir conteniendo. 

Portavoz de Extremeños: en las últimas legislaturas los capítulos I y II del presupuesto han aumentado, pero es que antes no había Centro de Día, que tiene personal. Además, con la crisis de los últimos 8 años, el Ayuntamiento gasta menos en materiales de obra y más en mano de obra para ayudar a las familias en paro. En resumen: el gasto ha aumentado en los últimos años pero es porque cada vez tenemos más servicios y hay que atenderlos. 

3.- Determinación del régimen de dedicación de determinados cargos y de las retribuciones de los mismos.  

Secretaria: se propone al Pleno:

1) Determinar que el cargo de alcalde se desempeñe en régimen de dedicación exclusiva, renunciando éste al cobro del 40% de las retribuciones líquidas mensuales que le corresponderían según la base 28ª del presupuesto.

2)  Determinar que el cargo de concejal delegado del área de hacienda pública y economía, educación, comercio y empresas, se desempeñe en régimen de dedicación parcial del 60%, con las retribuciones brutas anuales que corresponden según la base 28ª del presupuesto.

3) Mantener el régimen de dedicación y retribuciones actual para los concejales delegados de las áreas de régimen interior, personal y medio ambiente, con régimen de dedicación exclusiva, y del área de cultura, festejos y universidad popular, con régimen de dedicación parcial al 60%  

4) Trasladar este acuerdo al servicio de nóminas para que estos concejales sean dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social que corresponda.

5) Publicar este acuerdo en el BOP de Cáceres. 

Sr. Hernández, de PSOE: nuestro voto será en contra, pero ustedes tienen mayoría absoluta y pueden atribuirse lo que quieran. Es bueno que el pueblo sepa que los sueldos del equipo de gobierno nos cuestan 125.000€ al año, 600.000 en la legislatura. 

Portavoz de Extremeños: lo que le cuestan al pueblo los concejales no sólo es el salario que perciben, sino su labor que ejercen. Recuerdo que se ha tenido que devolver dinero porque ha estado malgastado, y eso también le cuesta a las arcas del Ayuntamiento. 

Sr. Serrano, de PP: en números redondos, el presupuesto de este Ayuntamiento es de 5 millones, y su gasto en personal del 65% del presupuesto: 3 millones de euros. Si el gasto en órganos de dirección le parece a usted excesivo, hay algo que no me cuadra, a mi corto entender. 

Alcalde: Señor Terés, a este Ayuntamiento el gasto en cargos políticos le supone el mismo gasto que en la legislatura anterior. 

Se aprueba con 6 votos a favor de PP y Extremeños y 4 en contra de PSOE y PP (Elisabeth Santos Arellano). 

  

4.- Aprobar la creación de Ficheros de datos de carácter personal.

Secretaria: se propone al Pleno: 

1) Crear los ficheros de datos de carácter personal siguientes: 

• Usuarios del agua y alcantarillado.

• Usuarios de los servicios sociales.

• Usuarios de servicios de Centro de Día.

• Usuarios del Centro Joven.

• Registro de intereses de miembros de la corporación.

• Registro de parejas de hecho.

• Registro de animales de compañía.

• Expedientes de tarjetas de estacionamiento de minusválidos y exenciones del IVTM.

• Expedientes sancionadores.

• Usuarios de la biblioteca municipal.

• Usuarios de cursos de actividades culturales y de alumnos de la Universidad Popular.

• Expedientes urbanísticos.

• Gestión económica.

• Padrón de habitantes.

• Alumnos y partiticpantes de cursos y actividades deportivas.

• Registro de entrada/salida.

• Oficina de Turismo.

• Museo del Pimentón.

• Personal de Recursos Humanos.

2) Publicar este acuerdo en el BOP de Cáceres, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la sede electrónica. 

3) Trasladar el acuerdo a la Agencia de Protección de Datos. 

Alcalde: estos 19 ficheros tienen diferentes partes: la identificación del fichero, el origen de los datos, la estructura básica del fichero, las comunicaciones de estos mismos datos, las transferencias internacionales, los órganos responsables de estos ficheros, los servicios o unidades a que puedan acogerse o en que puedan ejercitarse y el nivel de seguridad. 

Sr. Terés: esto va a parecer el Gran Hermano, todo controlado, tener datos de vecinos, que son estrictamente personales, tenerlos en ficheros. Todo, según ustedes, perfectamente resguardado (Habrá que verlo). Nuestro voto va a ser en contra, porque parece que los documentos y todos los temas tengan que estar superfiscalizados. 

Alcalde: esto es de implantación obligatoria en los ayuntamientos. El Ayuntamiento tiene protección de datos para estos ficheros, esto es obligatorio. 

Se aprueba con 6 votos a favor de PP y Extremeños, 3 en contra de PSOE y 1 abstención de PP (Elisabeth Santos Arellano). 

5.-  

1) Aprobar el archivo del procedimiento de declaración de nulidad de la asignación de Complemento de Destino nivel 22 a los agentes de Policía Local, en base al dictamen desfavorable vinculante, emitido por la Comisión Jurídica de Extremadura. 

2) Aprobar el inicio del procedimiento de declaración de lesividad, por estar percibiendo unas retribuciones superiores a las debidas, en base al dictamen de la Comisión Jurídica. 

3) Conservar e incorporar al expediente para la declaración de lesividad los trámites que constan en el expediente de declaración de nulidad, como son los informes jurídicos, trámite de audiencia a los interesados, alegaciones formuladas por los interesados, información pública, informe de la Comisión Jurídica de Extremadura, y demás pruebas practicadas que puedan servir de fundamento a la declaración de lesividad, al estar percibiendo los agentes unas retribuciones en concepto de complmento de destino superiores a las que deberían percibir. 

4) Declarar la lesividad de la asignación del complemento de destino nivel 22 a los agentes del Cuerpo de la Policía Local, por no respetar tal asignación el intervalo de niveles previsto en la norma-marco de policías locales aprobada en 2009, constituyendo este hecho una infracción del ordenamiento jurídico lesiva para los intereses públicos del Ayuntamiento al estar percibiendo los agentes unas retribuciones en concepto de complemento de destino superiores a las que deberían percibir. 

5) Delegar la defensa del ayuntamiento en los procedimientos judiciales que procedan en los letrados de la asesoría jurídica de la Diputación de Cáceres, que presta sus servicios a los municipios de la provincia que así lo solicitan. 

6) Remitir este expediente a esta asesoría jurídica para interponer recurso contencioso-administrativo. 

7) Suspender el plazo máximo legal para resolver, desde el momento que se solicite el pronunciamiento de los órganos judiciales. 

8) Notificar este acuerdo a todos los interesados. 

Alcalde: según se habló en la comisión, el punto 7 podría no ajustarse a Derecho, por lo que pido que se vote excluyendo este punto. 

Sr. Hernández Terés: nosotros ya manifestamos que esto no iba a ningún sitio. Y, ahora, lo que quieren es judicializar este tema. Yo no entiendo el interés y la pérdida de tiempo en traer este tema aquí. El delegado de personal, que lleva tantos años en la función pública, debería saber que según la Ley de Régimen Local, el tiempo máximo para poder declarar nulidad es 4 años. Yo le pido, a título personal, señor Alcalde, aunque no sé qué tipo de acuerdo tienen ustedes, que si puede tome cartas en el asunto. No puede ser que todo lo que se nos dice que no, lo llevemos a los tribunales. Ya vemos que todo lo que ha ido a los tribunales del ayuntamiento ha tenido un resultado lamentable. 

Alcalde: en eso no tiene usted razón. Además, nosotros no hemos venido aquí a judicializar, sino a gestionar. 

Portavoz de Extremeños: a nosotros, más que la pérdida de tiempo, nos importa la pérdida de caudales públicos. Si se está pagando más de lo debido con dinero público, queremos evitarlo en la medida en que ello sea posible. 

Delegado de personal, Sr. Laso: tanta demagogia, cinismo e hipocresía al tratar aquí asuntos importantes… Dice usted que no me he leído el procedimiento administrativo. Pero ¿se ha leído usted el informe de la comisión jurídica? En él dice que cada aprobación de la plantilla de personal es una infracción del ordenamiento jurídico, y más adelante dice que se produce lesividad. Y, en base a ese informe de la Junta, hay un informe de secretaría que dice que lo que procede es abrir el expediente de lesividad, que es lo que estamos proponiendo. Usted con su palabrería llega a decir que todos los procedimientos del Ayuntamiento se han perdido; y es lo contrario: se han ganado todos. Si usted sabe alguno que se haya perdido, dígalo.

Sr. Hernández Terés: la relación de puestos de trabajo que se aprueba cada año tiene que estar visada por los sindicatos; que, si no están de acuerdo, pueden impugnarla. Usted ha sido sindicalista, y nunca dijo nada. No me intimida su modo bravucón, yo seguiré diciendo lo que pienso. 

Sr. Laso: la relación de puestos de trabajo se tiene que aprobar en la mesa de negociación, y ésta no se ha constituído desde 2001 hasta 2016 para hablar de ella.  

Se aprueba, excluído el punto 7, con 6 votos a favor de PP y Extremeños, 3 en contra de PSOE y 1 abstención de PP (Elisabeth Santos Arellano). 

6.- Dar cuenta de la modificación de la composición de las comisiones informativas de los grupos municipales popular y socialista.  

Representantes de los Grupos Municipales Popular y Socialista, en las distintas Comisiones informativas: 

Comisión Informativa Permanente Especial de Cuentas, Economía y Hacienda. 

PP 

Titulares: Luis Miguel Núñez Romero y Juan José Serrano Feliú 

Suplentes: Mª Greis Hernández Gómez y Elisabeth Santos Arellano 

PSOE 

Titulares: José Bonifacio Sánchez Cruz y Javier Hernández Terés 

Suplentes: Mª Belén Martín Morales y Mª Isabel Riolobos Peris 

Comisión Informativa Permanente Especial de Urbanismo, Obras, Servicios, Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural. 

PP 

Titulares: Luis Miguel Núñez Romero y Juan José Serrano Felíú 

Suplentes: Mª Greis Hernández Gómez y Elisabeth Santos Arellano 

PSOE 

Titulares: José Bonifacio Sánchez Cruz y Javier Hernández Terés 

Suplentes: Mª Belén Martín Morales y Mª Isabel Riolobos Peris 

Comisión Informativa Permanente Especial de Régimen Interior, Cultura, Festejos y Participación Ciudadana. 

PP 

Titulares: Luis Miguel Núñez Romero y  Mª Greis Hernández Gómez 

Suplentes: Juan José Serrano Feliú y Elisabeth Santos Arellano 

PSOE 

Titulares: Mª Belén Martín Morales y Javier Hernández Terés 

Suplentes: José Bonifacio Sánchez Cryz y Patricia Pacheco Fuentes 

Comisión Informativa Permanente de Seguimiento de la Gestión del Alcalde y de la Junta de Gobierno Local. 

PP 

Titulares: Luis Miguel Núñez Romero y  Mª Greis Hernández Gómez 

Suplentes: Juan José Serrano Feliú y Elisabeth Santos Arellano 

PSOE 

Titulares: José Bonifacio Sánchez Cruz y Javier Hernández Terés 

Suplentes: Mª Belén Martín Morales y Mª Isabel Riolobos Peris

Portavoz del Grupo Municipal PP 

Titular: Mª Greis Hernández Gómez 

Suplente: Juan José Serrano Feliú 

7.- Aprobación del expediente de adjudicación de un Aprovechamiento de Caza en el Monte de Utilidad Pública nº 36 “Dehesa Boyal” para los años 2017-2022.  

Secretaria: se propone al pleno: 

1) Aprobar el pliego de cláusulas administrativas. 

2) Aprobar el expediente de contratación para un aprovechamiento de caza en el monte de utilidad pública nº36 dehesa boyal, para los años 2017-2022, mediante procedimiento abierto, tramitación ordinaria y varios criterios de adjudicación. 

3) Publicar el pliego y un anuncio del procedimiento de licitación en el perfil del contratante del Ayuntamiento. 

4) Publicar anuncio en el BOP de la provincia para que en el plazo de 15 días hábiles cualquier interesado pueda presentar las proposiciones que considere oportunas. 

Alcalde: el pliego es un pliego tipo que nos ha enviado la Junta. Pero como nosotros preferimos que la licitación se quede en Jaraíz, en el punto 2 hemos añadido que se puntúe por el mayor número de miembros censados en Jaraíz de la sociedad local de cazadores de que se trate. 

Portavoz de Extremeños: la dehesa boyal está consorciada con la Junta de Extremadura al ser monte público; y, la Junta, por todas las explotaciones en ella, como la saca del corcho, el alquiler de pastos, la explotación cinegética, y creo que están haciendo un proyecto para la búsqueda de setas, por esas explotaciones la Junta se queda con parte del dinero que obtiene el ayuntamiento. Dinero que luego invierte en mejoras en el monte público.

Se aprueba con 8 votos a favor de PP, Extremeños y 1 de PSOE (José Bonifacio Sánchez Cruz), y 2 abstenciones de PSOE (Javier Hernández Terés y Belén Martín Morales).

8.- Dar cuenta de los Decretos de la Alcaldía y Concejales-Delegados nº 116 (de 21-03-17) a nº 222 (de 16-05-17).

(No se exponen en el Pleno. Pero, en resumen, son: 

• Órdenes de pago de facturas. 

• Sanción por micción en la vía pública. 

• Sanción por música alta en coche a la 1:30. 

• Sanción leve por falta de asistencia al programa avanza de escuelas profesionales. 

• Sanción por hoguera con producción de humos molestos. 

• 8 sanciones por tirar residuos no adecuados en el punto limpio. 

• Convocatorias a sesiones de Pleno y de comisiones informativas. 

• Selección de tribunal y orden de llamamiento para diferentes bolsas: de servicios múltiples, de monitor deportivo, de auxiliar administrativo, de portero-taquillero, de operario de mantenimiento de piscina. 

• Aprobación y Orden de pago de facturas de 2016 reconocidas extrajudicialmente. 

• Pago de tasas administrativas. 

• Pago de multa a Confederación Hidrográfica del Tajo. 

• Pago a Iberdrola. 

• Pago de horas extra a los empleados municipales. 

• Pagos de nóminas y seguridad social. 

• Pagos de kilometrajes y de mantenimiento a encargado en feria ornitológica. 

• Pago de retribuciones a los concejales. 

• Pago de cánones por vertidos sin depuración. 

• Pagos a la fábrica nacional de moneda y timbre. 

• Pago al Periódico Extremadura. 

• 2 pagos de lentes a trabajadores municipales. 

• Devolución tasa examen administrativo. 

• Anticipo de parte de la nómina. 

• Devolución de fianzas de obra. 

• Embargo de parte de nómina. 

• 2 licencias de tenencia de animal potencialmente peligroso. 

• 1 contrato de cuidadora en Centro de Día por 6 meses a través del SEXPE 

• 1 contrato de terapeuta ocupacional para el Centro Día a través del SEXPE por un año a tiempo parcial. 

• 2 contratos de oficial 1ª albañil a través de SEXPE por 3 meses. 

• 2 contratos de la bolsa de servicios múltiples por 3 meses. 

• 4 contratos de auxiliar de ayuda a la dependencia a través del SEXPE, 3 de ellos por 12 meses a tiempo parcial, y el otro de sustitución por baja laboral. 

• 4 contratos de limpieza viaria y 1 contrato de limpieza de edificios, por 6 meses, mediante SEXPE, plan de empleo experiencia-2016. 

• 2 contratos de auxiliar ayuda a domicilio de la bolsa, por 6 meses. 

• 2 contratos de fontanero por 6 meses mediante SEXPE, Plan Empleo Experiencia-2016. 

• 1 contrato de peón pintor por 6 meses mediante SEXPE, Plan Empleo Experiencia-2016. 

• 2 suscripciones de contrato para la escuela de jardinería, por renuncia de un alumno. 

• 2 encomiendas de defensa judicial en la asesoría jurídica de la Diputación. 

• Modificación de presupuesto por incorporación de crédito del Plan Activa-2016. 

• Convocatoria de comisión de seguridad ciudadana. 

• Aprobación de la liquidación del presupuesto de 2016. 

• Bases de la 2ª fase del Plan de Empleo Social-2016. 

9.- Mociones de urgencia.

(No se presentan). 

10.- Ruegos y Preguntas.

Señor Hernández Terés: quiero plantear dos cuestiones: 

1ª) Que el señor alcalde explique cómo está el tema del instituto, que interesa a todos. 

2ª) Que el interventor nos proporcione información sobre los gastos de retribuciones políticas en la legislatura anterior y en la actualidad, para ver si efectivamente son los mismos como dice el Alcalde. 

Alcalde: sobre la segunda cuestión, podéis solicitarlo por escrito y se os contestará como se hace siempre.

En cuanto al instituto, se ha dictado, por parte de la Asamblea de Extremadura, resolución para su construcción, con un presupuesto de 6 millones de euros. Pero, para ello, el Ayuntamiento debe ceder los terrenos, con ciertas garantías y una serie de características para que la Junta los acepte. La cesión de los terrenos tiene que ser acordada por este pleno, y me comprometo a que en este tema participemos todos. El equipo de gobierno está esperando a que se apruebe el Plan General, porque es importante y vinculante a la cesión de estos terrenos. Para ello, tenemos el próximo martes reunión con el equipo redactor del plan y con la Junta de Extremadura para solucionar uno de los pequeños inconvenientes que tiene el plan para su aprobación definitiva. De momento no podemos hablar de terrenos, pero espero que será cuanto antes. Agradezco la colaboración de los concejales de todos los partidos. 

Turno de intervenciones del público:

(No se producen)

Se levanta la sesión.

PLENO ORDINARIO | 30/03/2017

ORDEN DEL DÍA

1.- Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día 26 de enero de 2017. 

Se aprueba por unanimidad.

2.- Aprobar la adhesión al Convenio suscrito entre la Presidencia de la Junta de Extremadura y la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, de 1 de septiembre de 2004, y sus diferentes Adendas, para la Prestación de Servicios de Certificación de Firma Electrónica y la encomienda de Gestión para la tramitación de las solicitudes de certificados electrónicos de personal al Servicio de la Administración, Sede Electrónica y Actuación Administrativa Automatizada o Sello Electrónico a la Excma. Diputación Provincial de Cáceres. 

Alcalde: se trata de dos sellos: el de la sede electrónica y el sello para la expedición automatizada de documentnos que soliciten los vecinos. Mediante la firma de este convenio, los obtendremos gratis, ahorrando los 700€ que nos costarían. 

Se aprueba por unanimidad.

3.- Creación de Ficheros de datos de carácter personal. Fichero de Videovigilancia. 

Secretaria: su finalidad es establecer un sistema de videovigilancia para garantizar la seguridad, tanto de las instalaciones y edificios municipales, como de las personas que trabajan o acceden a los mismos. También, la gestión de presencia de los empleados de la entidad y de personas que acceden a las instalaciones pertenecientes a empresas subcontratadas que presten servicios en el ayuntamiento. El procedimiento de recogida de datos será captación de imagen y de voz, que quedarán automatizados en un fichero informático; estos datos captados podrán ser comunicados a las fuerzas y cuerpos de seguridad y a la concejalía de interior y personal o a otra persona del ayuntamiento que habilite el consistorio o el alcalde. El órgano responsable del fichero será el ayuntamiento, y el servicio ante el que se podrán ejercer los derechos de aceso, rectificación y cancelación de datos, será también el ayuntamiento. El nivel de medida de seguridad de este fichero es básico. Se propone al pleno crear este fichero, publicar su creación en el BOP, estableciendo un plazo de 30 días para que cualquier persona interesada pueda presentar alegaciones; y tras la resolución de alegaciones si las hay, se notifica la creación del fichero a la agencia nacional de protección de datos para que se inscriba en el registro nacional de ficheros que contienen datos protegidos.

Alcalde: Este fichero que traemos para garantizar la ley de protección de datos, es un mecanismo para darnos avisos de algo que podremos evitar. Desde el equipo de gobierno os pedimos el voto, porque creemos que es una medida importante.

Portavoz de IU: Por una parte estoy de acuerdo con la creación de estos ficheros de datos de carácter personal, porque considero que mejorarán el trabajo, se podrán recoger muchos más datos y darles la seguridad debida, favoreciendo la eficacia del trabajo que se hace con ellos. En este sentido, el fichero de videovigilancia tiene dos fines: garantizar la seguridad personal de trabajadores y ciudadanos lo cual es siempre bueno, y control del trabajo, horarios y demás, lo cual va en favor de la eficiencia del trabajo y no perjudica a nadie. Sin embargo, estoy en contra de que se deje cualquier aspecto de la gestión o creación de estos ficheros en manos de ninguna empresa privada, como se va a hacer con Gefiscal, con la que se va a hacer un contrato, o ya se ha hecho, eso lo pregunto, para la creación de estos ficheros y su gestión. Me parece inapropiado que los datos personales de los ciudadanos pasen a estar gestionados por ninguna empresa externa. Creo que esto debería estar directamente gestionado custodiado aquí, en Secretaría. Como esta medida no se habrá decidido de la noche a la mañana, creo que ha habido tiempo para que el ayuntamiento formara algún trabajador municipal para que gestionara esos ficheros. Pido que se haga así, creo que los datos personales son algo muy delicado para que se traten fuera de aquí.

Alcalde: Mira si son delicados que lo tiene que hacer una empresa especializada.

Portavoz de IU: Mi voto será de abstención porque, aunque estoy de acuerdo con que existan estos ficheros, no con que se gestionen por una empresa privada.

Y pregunto: ¿se ha firmado ya el contrato con esa empresa?

Alcalde: Sí señor.

PLENO ORDINARIO | 26/01/2017

ORDEN DEL DÍA

1º.- Aprobación, si procede, del Acta de la Sesión Ordinaria del Pleno de 24 de noviembre de 2016 y de la Sesión Extraordinaria y Urgente de 22 de diciembre de 2016. 

Respecto al acta del Pleno Extraordinario de 22/12/2016, la portavoz de IU pide que se incluya la razón que ella dio para pedir que los concejales se pusieran de acuerdo para renunciar al cobro por asistencia al pleno, pues le parece importante. Esa razón era que no tenía que haber sido necesaria la celebración del pleno, pues su motivo era levantar un reparo de intervención, reparo al que no tenía que haberse dado lugar. Y también la respuesta del portavoz de Extremeños: que ese cobro es decisión personal de cada uno.

Se admite la inclusión, y ambas actas se aprueban por unanimidad.

2º.- Renovación del cargo de Juez de Paz Sustituto. 

Secretaria: se propone nombrar a Elena Serradilla Gómez, como única candidata que ha presentado instancia.

La votación da 6 votos a favor del gobierno y 3 abstenciones de PSOE e IU, y al no haberse alcanzado la mayoría absoluta en la corporación, la secretaria repite la votación, dando el mismo resultado. El alcalde entonces propone repetirla de nuevo, intentando que no quede este asunto sin resolver. Se obtienen ahora 8 votos a favor de PP, Extremeños, PSOE e IU y 1 abstención de PSOE, con lo cual se aprueba el nombramiento.

(La abstención inicial de la concejala de IU se debe a que al no conocer a la candidata no podía formarse una opinión ni en contra ni a favor, y el voto afirmativo de la segunda votación, a que no quiere que se paralice el nombramiento, que cumple todos los requisitos necesarios).

  

3º.- Revisión de oficio de la asignación de un complemento de destino nivel 22 a los Agentes de la Policía Local.

Secretaria: consideradas las alegaciones presentadas tras la aprobación inicial en el pleno anterior, se propone declarar la nulidad del complemento de destino nivel 22 a la policía local, por ser contraria al ordenamiento jurídico al no respetar los límites que dictan las normas marco, que lo sitúan entre los niveles 18 y 20; adecuar en la mesa de negociación el complemento a estos límites, negociando un complemento personal transitorio para compensar el detrimento económico que pudieran sufrir los agentes. Y trasladar esta propuesta con todo el expediente tramitado a la comisión jurídica de Extremadura para su dictamen, preceptivo para la resolución de este procedimiento, cuyo plazo legal (6 meses) quedaría interrumpido durante el tiempo que actuara la comisión jurídica.

Alcalde: El dictamen que emita la comisión jurídica es vinculante, ellos determinarán la resolución que hay que adoptar.

Sr. Hernández, de PSOE: a partir de 2002, las normas marco de la policía de Extremadura exigen a los policías tener el bachillerato en lugar de graduado escolar, asignándoles el grupo C administrativo. En 2005, un tribunal anula esa normativa. En 2007, el Ayuntamiento de Jaraíz da a los policías locales la posibilidad de pasar al grupo C mediante un concurso-oposición, y se les asigna en el grupo C adquirido el nivel 22, porque los demás trabajadores que había en el grupo C tenían nivel 22 y era de sentido común ponerles el mismo, que es el máximo para el grupo C. Por otra parte, todos los funcionarios que durante 2 años continuados o 3 en discontinuidad estén percibiendo una retribución, ya la tienen consolidada. En 2007, Pedro Laso era delegado de personal; tenía acceso a toda esta información, y no puso ninguna pega a la asignación del nivel 22 a la policía. Por tanto, no entendemos que ahora, 10 años después, se esté hablando de este tema. Todos los informes de que se dispone, de la Junta y de Intervención, desaconsejan seguir por este camino. Nosotros proponemos volver a la mesa de negociación para intentar solventar este tema.

Sr. Laso, de Extremeños: Usted tiene un amasijo de cosas que le han contado, las cosas no son como usted dice: Las normas marco dicen que los trabajadores del grupo D, que desaparece, tienen que pasar al C, C1 si tienen bachillerato; pero no obliga a aumento salarial. Además usted se equivoca, pues yo era delegado sindical, no delegado de personal, y sí dije algo al respecto. Otra cosa es que me hicieran caso. En cuanto al complemento de destino nivel 22, es el máximo para el grupo C según la ley estatal, pero la norma marco para Extremadura adjudica un nivel entre 18 y 20 para la policía local. Se mandó un informe al fiscal sobre este tema, no desde la Secretaría ni la Intervención, sino del alcalde, en el que también se dicen otras cosas que no son ciertas. Aquí se trata de corregir una irregularidad, no lo digo yo, lo dice la Junta, la secretaria, el interventor (aunque añada una coletilla al final), lo dice Gestiona, y un informe de un consultor de los ayuntamientos.

Sr. Hernández, de PSOE: el complemento está consolidado y espero que ustedes lleguen a algún acuerdo porque, si esto va a juicio, Jaraíz lo tendría perdido. A nivel sindical deberían ustedes entenderse en la mesa de negociación.

Portavoz de IU: mi grupo siempre lucha por los derechos de los trabajadores: si el complemento de destino que tienen fuera menor del que les corresponde, aunque estuviera consolidado, estaríamos peleando para que cobraran el que les toca. En este caso es al revés, tienen uno mayor al que les corresponde; pero mi grupo también defiende el dinero público, por él hay que tener más respeto que por el de uno mismo, porque a la gente le cuesta mucho pagarlo, hay quien ni tiene para lo más necesario. Por percibir un complemento 22 en lugar del que les toca, entre el 18 y el 20, estamos pagando de más anualmente 9.300€ si cobraran el complemento 20 o 15.300€ si tuvieran el nivel 18. Me parece una razón a tener en cuenta, suficiente para revisar este asunto. Me han hecho llegar un informe de la policía en el que se dice que cuando se les asignó el complemento 22, en 2007, estaban derogadas las normas marco; los políticos que hubiera entonces razonaron que era de sentido común asignarles el mismo nivel que a los demás trabajadores de su mismo grupo C; pero pienso que cuando en 2008 otra vez estuvieron vigentes las normas marco de la policía, que les asignaban un nivel entre 18 y 20, entonces, los políticos o los responsables de personal, por ignorancia o por dejadez, no ajustaron ese nivel; a consecuencia de esa dejadez o incapacidad hemos llegado a esta situación. Yo creo que lo único que se está pidiendo es que lo revise la comisión jurídica de la Junta, y no entiendo por qué nadie se tiene que molestar porque se revise. Si se confirma que está consolidado y que no hay nada por encima de esa consolidación, que se deje como está; pero si no, que se corrija gradualmente. Mi voto va a ser a favor, porque sólo se trata de una revisión, no se está quitando sueldo a nadie, sólo se revisa si se está dando de forma justa.

Portavoz de Extremeños: todos los entendidos en la materia (secretaria, interventor, Gestiona, Junta de Extremadura) coinciden en que les corresponde un nivel entre 18 y 20; en los pueblos de la zona parecidos en tamaño o mayores respetan esos límites; y, conscientes de la diferencia de Jaraíz, solicitamos una decisión a la comisión jurídica. En cuanto a que esté consolidado, por ejemplo, yo estuve recibiendo en el colegio donde daba clase una cesta de navidad durante 10 años seguidos, y cuando me lo quitaron no pude reclamar nada. Y es que en caso de ser una “ilegalidad”, dudo que se pueda consolidar algo que no corresponde.

Sr. Laso: cuando no se está en la línea de solucionar irregularidades o deficiencias de legislaturas anteriores, a lo mejor lo que se quiere es apuntarse tantos. Pero ahora sólo queremos revisar ese asunto, había que dar este paso, aunque no nos correspondería a nosotros, sino a los legisladores anteriores, que no hicieron absolutamente nada, bien por desconocimiento, por falta de asesoramiento, o por consentimiento para no enfrentarse con nadie o no disgustar a nadie. Las decisiones hay que tomarlas sin mirar ni el color político ni la persona, más cuando se está defendiendo el dinero público, que es para lo que estamos. Como delegado de personal y delegado sindical, en que tengo tanta experiencia, nadie podrá decir que haya defendido más que yo los intereses de los trabajadores en este ayuntamiento, otra cosa es que los trabajadores piensen que voy en contra de ellos por defender el dinero público, ése es otro tema.

Se aprueba con 7 votos a favor de PP, Extremeños e IU, y 2 en contra de PSOE.

4º.- Desistimiento del procedimiento de aprobación de un Reglamento Municipal Regulador del Complemento de Productividad de los Empleados Públicos Municipales.

Secretaria: vistas las alegaciones ante la aprobación inicial del reglamento, se considera conveniente revisar el documento y se propone desistir de su aprobación.

Alcalde: Ha habido dos alegaciones. Proponemos aparcar este tema hasta traer otro documento.

(Las dos alegaciones presentadas son del interventor y de la portavoz de IU).

Señor Hernández de PSOE: Entendemos que los trabajadores ya perciben un salario por su trabajo, dando por supuesto que todos lo realizan de forma profesional y con el máximo interés; no entendemos que se tenga que gratificar. Hay otro problema: ¿a quién se le da el sobre? ¿quién lo evalúa? Creemos que aunque se haga con buenas intenciones, esto puede generar más problemas que otra cosa.

Portavoz de IU: Votaré a favor del desistimiento porque hay cosas en este reglamento que no me parecen bien: se premia por hacer un trabajo que se está obligado a hacer; se castiga retirando el complemento en caso de absentismo, cuando creo que debían existir impedimentos para que ocurra. Para mí, este reglamento no cumple con los objetivos que debía tener el complemento de productividad: retribuir en los casos especiales en que un trabajador se tiene que hacer cargo de una función que no le corresponde o de un número de horas que no son las de su horario normal para evitar pago de horas extra.   

Portavoz de Extremeños: Ese complemento no debe cobrarse de forma fija, sino cuando hay servicios especiales.

Sr. Laso: El reglamento pretendía evitar abusos. Nosotros no estamos de acuerdo con dar este complemento de productividad, porque por trabajar se cobra el sueldo, pero queríamos regular el complemento para que no se siguieran cometiendo abusos con complementos de productividad que superaban el salario mínimo interprofesional, la idea era regular la cantidad, y que se dé sólo en momentos puntuales. Están también las gratificaciones, que no son periódicas ni fijas en su cuantía, son para cuando un trabajador hace un trabajo extraordinario. Si se está produciendo que hay Un complemento de productividad fijo todos los meses puede ser por un exceso de jornada, pero éste también se puede regular compensando con días o con horas; o se puede hacer una propuesta a través de la mesa de negociación, o negociando directamente con el trabajador su horario. Lo que veo abusivo es un complemento de productividad de esa cuantía, y que fuera capricho del alcalde de turno. Unos piensan que un reglamento para el complemento de productividad no es legal, pero yo pienso que sí lo es pues hay ayuntamientos, incluso de capitales, que lo tienen. Lo que no vamos a hacer nosotros es pagar un complemento Fijo, queremos regularlo y os pedimos ideas; no pagaremos otra fórmula, retribuiremos los trabajos extraordinarios o las sustituciones, pero puntualmente.

Se aprueba el desestimiento por unanimidad.

5º.- Aprobación inicial de un Reglamento Municipal de Régimen Interno de la Escuela Profesional de Extremadura.

Secretaria: La Dirección General de Formación para el Empleo concedió a Jaraíz una subvención para desarrollar un programa de formación y empleo denominado Escuelas Profesionales de Extremadura. Este programa empezó el pasado 27 de diciembre y tiene la duración de un año. Según el decreto que lo regula, la entidad promotora debe presentar durante el primer mes un reglamento de régimen interno de esa escuela profesional. Tras su aprobación, si se da, se expondrá al público en período de alegaciones.

Alcalde: Es una satisfacción poder contar con esta escuela. Este reglamento es necesario para organizar su actividad, sin tocar aspectos relacionados con los derechos de los trabajadores.

Se aprueba por unanimidad.

  

6º.- Inicio del procedimiento de reversión al Ayuntamiento de la parcela C-10, sita en el Polígono Industrial "El Pocito".

Secretaria: en pleno de 09/07/2002 se acordó ceder gratuitamente a la entonces Consejería de Vivienda, Urbanismo y Transportes de la Junta de Extremadura, la parcela C10, de 3.000 m2 de superficie, para la instalación de una ITV. Este uso de los terrenos cedidos fue cumplido hasta 2014, en que la empresa ITV-Vegas Bajas, por concesión de la Junta, comenzó a prestar el servicio. Como la Junta ya no necesita la parcela C10, se propone revertir este bien al Ayuntamiento.

Alcalde: consultado con la Junta, nos dijeron que no tienen problema en prescindir de la parcela. Por otra parte, nuestro Ayuntamiento necesita suelo industrial para que puedan instalarse nuevas empresas.

Se aprueba por unanimidad.

7º.- Resolución del contrato administrativo especial para la explotación del Matadero y Centro de Desinfección de Vehículos Municipal.

Secretaria: El pasado 30 de noviembre el actual adjudicatario presentó escrito de renuncia del contrato; esta renuncia constituye un incumplimiento de las obligaciones del contrato, por lo que se propone iniciar la resolución del contrato incautando la garantía definitiva de 95€.

Alcalde: El adjudicatario justifica su decisión en que no puede llevar a cabo su actividad empresarial económicamente por problemática con Sanidad. Hemos pensado en volverlo a sacar a concurso para destinarlo a matadero, pero hay ahora baja actividad en mataderos en toda la región. Por eso abrimos la posibilidad de destinarlo a otras opciones, esperando sugerencias desde los distintos grupos.

Sr. Hernández, de PSOE: Cualquier propuesta que se presente siempre será mejor que el matadero permanezca cerrado, expuesto al deterioro y al vandalismo, que dejarían en nada la inversión que se hizo en su momento para su instalación.

Portavoz de IU: Planteo la cuestión, aunque supongo que será así, de si se habrá hecho un inventario cuando se arrendó a esta persona y si ahora se hará una comprobación de los bienes.

Alcalde: Se hizo un inventario antes y se ha vuelto a ver ahora. De todas formas, para eso está la garantía (sólo 95€). Pero se ha revisado y no falta nada; porque, entre otras cosas, el Ayuntamiento, antes de que lo arrendara, hizo algunas obras de reparación, y el arrendatario tuvo que hacer otras ante los inconvenientes que le pusieron los veterinarios, que yo de forma personal he podido ver. Ahí está el inventario, que se puede ver, emitido por el arquitecto técnico municipal.

Portavoz de Extremeños: Ante la necesidad de suelo industrial que tenemos, estoy de acuerdo en que si hay alguna empresa del pueblo que pueda hacer uso del matadero, que se destine a otro uso industrial o comercial.

Se aprueba por unanimidad.

8º.- Modificación del Reglamento de Régimen Interior del Centro de Día municipal.

Secretaria: el SEPAD ha solicitado la modificación de algunos apartados del reglamento, las cuales se proponen: supresión del apartado 1.1 que se refiere al número de plazas del Centro (son 36, pero por un error ponía 34); y la supresión en el 6.2 como causa de exclusión tener reconocida una dependencia de grado 3.

Se aprueba por unanimidad.

9º.- Solicitud de ISOLUX INGENIERÍA S.A. de autorización para cesión a TÉCNICAS VALENCIANAS DEL AGUA, S.A. del contrato administrativo de concesión de los servicios municipales de abastecimiento de agua, alcantarillado y depuración.

Secretaria: visto el recurso de reposición formulado por Isolux Ingeniería S.A. y Técnicas Valencianas del Agua contra la desestimación por silencio administrativo de la solicitud de 16/05/2016 de autorización para ceder la primera empresa a la segunda el contrato administrativo de concesión de los servicios municipales de abastecimiento de agua, alcantarillado y depuración de Jaraíz; visto el informe de secretaría y las alegaciones formuladas por el interesado y el recurso de reposición, considerando que se requiere más información sobre la legalidad de autorizar lo solicitado, se propone al Pleno solicitar informe a los servicios jurídicos de la Diputación y de la Junta sobre la legalidad de autorizar lo solicitado y, en caso afirmativo, sobre si resulta para el ayuntamiento obligatoria la cesión. En segundo lugar, solicitar asistencia a la Diputación para realizar una auditoría externa que permita verificar que el contrato se está ejecutando en estricto cumplimiento de las condiciones jurídicas, económicas, técnicas y funcionales acordadas, así como conocer el coste real del servicio y asegurar el buen funcionamiento de las infraestructuras. También, solicitar al servicio de Intervención un informe sobre si Isolux Ingeniería S.A. se encuentra al corriente de pago con el ayuntamiento en las obligaciones económicas que pudiera tener.

Alcalde: Ante la diversidad de opiniones, proponemos dejar aparcada la solicitud de cesión hasta que recabaremos más información que nos falta; ésta fue la decisión adoptada por unanimidad en la comisión.

Sr. Hernández, de PSOE: Cualquier iniciativa que busque asegurar el bien para el Ayuntamiento y para los jaraiceños, la vamos a apoyar.

Portavoz de IU: Mi grupo siempre ha estado en contra de la privatización del agua, y en caso de haberse producido, a favor de la vuelta a la municipalización de la gestión, porque esta empresa ha incumplido muchas cosas del contrato. En caso de tener que hacer ahora una nueva cesión de esta empresa a otra, veríamos necesario que revisara el ayuntamiento todos los bienes que está gestionando, y toda la documentación que tengan, pues de lo contrario no sabríamos en qué estado se le cede la gestión a la otra empresa, lo cual sería un peligro. Cuando se hayan recabado todos los informes que se piden en esta propuesta, y se haya hecho la auditoría, aunque se diga que sí tienen derecho a hacer la cesión, pido que se haga esa revisión exhaustiva, para saber lo que estamos cediendo. En resumen: creo que hay que hacer un control total sobre la gestión que hasta ahora ha hecho la empresa, y mi idea es que lo mejor es que el agua volviera a ser de gestión municipal, porque tendríamos un control directo sobre la gestión, porque se darían más puestos de trabajo y porque los bolsillos de los ciudadanos lo agradecerían mucho porque ahora los están saqueando.

Portavoz de Extremeños: no somos expertos, por lo que tenemos que solicitar asesoría. Por tanto estamos a favor.

Se aprueba por unanimidad.

10º.- Dar cuenta de los Decretos dictados por la Alcaldía y Concejales Delegados nº 274 de 15 de noviembre de 2016 a 343 de 30 de diciembre de 2016 y 1 a 10 de enero de 2017.

Secretaria:

• Contratación de un monitor deportivo para sustitución del titular.

• Aprobación de:

              - Lista provisional de aspirantes al Plan de Empleo Social.

              - Lista definitiva de aspirantes al Plan de Empleo Social.

              - Lista definitiva de aspirantes para la plaza de administrativo.

              - Lista definitiva de aspirantes para la plaza de conserje-limpiador.

              - Cinco contratos de auxiliar de ayuda a domicilio.

              - Pago de servicios extraordinarios y asistencias en tribunales de selección a empleados.

              - Abono a concejales.

              - Un contrato de operario de servicios múltiples por 3 meses.

             - Contratos de director, monitores y alumnos-trabajadores del programa Escuela Profesional  de Extremadura.

              - Un contrato de cuidadora por 6 meses.

            - Incoación de un expediente sancionador por incumplimiento de la ordenanza de convivencia ciudadana.

              - Cuatro contratos de peón de servicio de limpieza.

              - Un contrato de peón de jardinería.

              - Contrato con el conserje-limpiador.

              - Prórroga del contrato de la técnica de Ciudades Saludables.

              - Pagos a proveedores.

          - Encomendación de la defensa en un juicio y varios procedimientos a la Diputación de Cáceres.

           - Aprobación de un expediente de modificación de créditos por generación, por importe de 406.000€ (subvenciones para el Plan de Empleo Social y AEPSA).

             - Una licencia para tenencia de animales potencialmente peligrosos.

11º.- Mociones de Urgencia.

No se presentan.

12º. Ruegos y Preguntas.

Sr. Hernández: una duda: compré una entrada al cine en la que venía el CIF del Ayuntamiento, y además ponía que el IVA está incluído en el importe. ¿Puede esto interpretarse como que el Ayuntamiento tiene ingresos debido al cine?

Interventor: El cine tiene una concesión administrativa, y todos los derechos y todas las obligaciones son del concesionario. El Ayuntamiento no tiene nada que ver con sus ingresos ni con sus obligaciones. No tiene por qué figurar en la entrada el CIF del ayuntamiento.

Portavoz de Extremeños: seguramente se estén dando las entradas que se tenían antes en el cine. Habrá que decirle al gestor del cine que tiene que hacer sus entradas propias.

Portavoz de IU:

1. ¿En qué situación está la escuela de música?

Alcalde: Se está viendo. Creo que esta semana la Concejalía de Cultura va a tener una reunión con los padres y madres y con los agentes del conservatorio, que van a llevar a cabo la escuela de música, lo que desde el gobierno creemos que será muy ventajoso para los alumnos, que podrán acreditar su formación musical. Se está haciendo la convocatoria para la reunión.

Portavoz de IU: ¿Y las retribuciones a los profesores, cómo van a ser?

Alcalde: Todo eso se va a explicar en la reunión. Yo te invito a que vengas para que puedas preguntar todo lo que consideres.

2. Ruego en cuanto a las informaciones que tenemos los concejales en las comisiones de seguimiento, dado que una de nuestras obligaciones como oposición es fiscalizar la gestión del gobierno y del alcalde: Como estas comisiones son tan conflictivas porque todo el mundo piensa que pregunto demasiado, pido lo siguiente: en la legislatura anterior durante dos años se hizo una cosa que a mí me parecía muy bien, era que semanalmente se nos comunicaban las resoluciones de alcaldía, de forma que podíamos estar más al día de lo que estaba ocurriendo. Pido que volvamos a ese formato, que se nos manden asiduamente las resoluciones, al menos yo lo pido para mí, no sé si a toda la oposición le parecerá lo mismo.

Alcalde: yo, personalmente, no me opongo a nada que tenga que ver con la transparencia, la cercanía, respondo a todas y cada una de tus preguntas y del resto de concejales de la oposición, por mi parte no hay ningún problema en estar 2 o 3 horas o las que hagan falta. Yo ya manifesté el otro día que las comisiones son un poco largas, pero a mí no me molestan tanto por mis razones personales, lo que te pido es que no se repitan preguntas, con lo que están de acuerdo el resto de concejales (a esto en concreto he respondido por escrito al alcalde, diciéndole que puedo haber repetido preguntas sobre el gasto en un mismo servicio, pero siempre ha sido por gastos diferentes). En cuanto a enviar los decretos una vez a la semana, espero que lo solicites que sea por e-mail, pues entre otras cosas tenemos que ahorrar papel, yo trataré con los trabajadores para que se haga así, aunque tenemos los recursos humanos justos, por lo que no garantizo que se haga.

3. Pido que cuando se acerque la hora de presentar los presupuestos, se nos haga llegar la información con la mayor antelación posible para que tengamos tiempo de estudiarlos y de hacer propuestas. Quería saber para cuándo está pensado presentar los presupuestos y cómo está el tema de la concejalía de cuentas.

Alcalde: intentaremos hacéroslo llegar con la suficiente antelación, incluso verlos en reuniones previas a la comisión y al pleno.

Portavoz de IU: ¿quién prepara los presupuestos? ¿Cómo funciona la concejalía?

Alcalde: los presupuestos ya se han preparado y entregado al interventor y al equipo, encomendándoles que los mecanicen, luego se estudiarán por el alcalde, el equipo de gobierno, la junta de portavoces si se requiere hacerla, en la comisión de Economía y Hacienda y en este Pleno.    

  

Se abre el turno de intervenciones del público. Al no haber ninguna, se levanta la sesión.