27 de noviembre de 2018

Pleno ordinario 29/11/2018

Desarrollo del Pleno:

1º.- Aprobación del Acta de la sesión anterior celebrada el 27-09-2018.
Se aprueba por unanimidad.



Minuto de silencio en memoria del exalcalde Victoriano Macías por su fallecimiento el pasado mes.



2º.- Toma de Posesión del Sr. Concejal del Grupo Municipal Socialista, D. Florencio Martín Mora.
No toma posesión pues no ha acudido a la sala de plenos.
Portavoz de PSOE: quería saber si se le viene notificando la propuesta de su toma de posesión del cargo. Y pedir que a partir de ahora se le notifique mediante burofax.
Secretaria: Sí se le viene notificando, ésta vez y la anterior las notificaciones fueron rechazadas, como consta en el expediente.
Y sí, se puede ver la posibilidad de enviarle burofax.
Alcalde: solicítelo por escrito, y ya se verá. Hasta ahora se le ha notificado según lo que marca el procedimiento.



3º.- Aprobación de la Cuenta General del Presupuesto General del Ayuntamiento y de la Universidad Popular del Ejercicio 2017.
Interventor: Fue expuesta al público y no hubo reclamaciones, y fue llevada a la comisión de cuentas, que la dictaminó favorablemente. Ahora se somete al  Pleno, y quedaría después su elevación al tribunal de cuentas para su fiscalización.
Resultados presupuestarios del ayuntamiento en 2017:
Resultado presupuestario (diferencia entre derechos reconocidos y obligaciones reconocidas: 626.936€
Remanente de tesorería: 459.968€
Estado de la deuda a 31/12/2017: LA DEUDA ASCIENDE A 1.682.412€, QUE REPRESENTA UN 38.58% DE LOS RECURSOS ORDINARIOS, POR DEBAJO DEL LÍMITE PERMITIDO
Ahorro neto: 146.531€
Estabilidad presupuestaria: 467.042€
Regla del gasto: 393.107€
Período medio de pago a proveedores:
en el 1º trimestre 87,56 días,
2º trimestre 38,81 días,
3º trimestre 9, 98 días
4º trimestre 44,93 días;
da una media en el año de unos 45 días, por encima del límite máximo permitido que son 30 días.
En la Universidad popular:
Resultado presupuestario: -1.263€
Remanente de tesorería: 3593€
Deuda: 0.

Alcalde: aquí están los datos, las cuentas saneadas del ayuntamiento en que tan sólo en dos años se ha reducido la deuda en más de 350.000€, el pago medio a proveedores poco a poco se está reduciendo, sólo sobrepasamos lo permitido en 14 días, cumplimos la estabilidad presupuestaria y también la morosidad. Por tanto el ayuntamiento goza de buena salud. Podría ser mejor, pero venimos reduciendo la deuda y es duro, pues no sólo no se han subido los impuestos a los ciudadanos, sino que hace dos años se rebajó el IBI.

Portavoz de PSOE: según diversos escritos del Tribunal de Cuentas, las cuentas del ayuntamiento están siendo fiscalizadas; eso nos genera dudas y nuestro voto será negativo.

Alcalde: las cuentas de todos los ayuntamientos son fiscalizadas por el Tribunal de Cuentas.

Portavoz de IU: Mi voto será de abstención, porque aunque el procedimiento del gasto está casi correcto, sólo está algo por encima del límite aceptable el plazo de pago a proveedores, según mi punto de vista el gasto debería haber sido de otra forma: a mi modo de ver ha sido excesivo en los toros y en otras actividades de festejos, y hubiera preferido que se gastara más en actos culturales y en educación medioambiental y cívica, que son cosas de las que estamos muy necesitados.
Apruebo el procedimiento de la cuenta, no la distribución de los gastos.

Portavoz de Extremeños: nuestro voto será favorable. En cuanto al Tribunal de Cuentas, éste fiscaliza a todos los ayuntamientos de España.

Se aprueba con 6 votos a favor de PP y Extremeños, 4 votos en contra de PSOE y 1 abstención de IU.
El presupuesto de la UP se aprueba por unanimidad.



4º.- Aprobación de la modificación presupuestaria nº 14/2018, de créditos extraordinarios, con cargo a bajas de otras partidas por importe de 9.300,00 €.
Esta cantidad se detrae de la partida de los salarios del grupo C, y se destinará a retribuir complementos de productividad y servicios extraordinarios de diferentes empleados municipales. Al ser su aprobación competencia del pleno, requiere una exposición al público durante 15 días hábiles para que cualquier persona interesada pueda presentar alegaciones.

Alcalde: es algo normal que a estas alturas del año se haga alguna modificación presupuestaria; en este caso es para poder abonar algunos trabajos extraordinarios, en su mayor parte realizados en verano

Portavoz de PSOE: como tenemos dudas en el fondo de esta cuestión, votaremos en contra.

Portavoz de Extremeños: es normal que a 30 días del final del ejercicio haya que hacer alguna modificación. El interventor habrá visto qué partidas pueden tener excedentes.

Señor Laso de Extremeños: Espero que en esta modificación que afecta al capítulo 1, que es el de personal, como usted me ha comentado, estén contempladas las aportaciones que tiene que hacer el ayuntamiento a las subvenciones para las distintas contrataciones hechas este año. Si eso es así, nuestro voto será favorable.

Portavoz de IU: Considerando que se trata de que hay que pagar unos trabajos que ya se han realizado, lo cual es necesario, mi voto será a favor.

Se aprueba con 7 votos a favor de PP, Extremeños e IU, y 4 votos en contra de PSOE.



5º.- Resolución de Alegaciones y nueva aprobación provisional del Plan General Municipal.
Secretaria: vistos todos los antecedentes administrativos que figuran en el expediente, visto el acuerdo de la Cuotex de 22/12/2016 de suspensión de la aprobación definitiva hasta que se completara, justificara y corrigiera el Plan General según lo indicado por este organismo, vista la documentación elaborada por el equipo redactor sobre las correcciones indicadas, se propone al Pleno:
1º estimar, desestimar e inadmitir las alegaciones recibidas según el informe del equipo redactor (se inadmiten las alegaciones presentadas por Florencio López Iglesias,María del Carmen López-Muñoz Sánchez y Pedro Jo´sé Rodríguez Muñoz; se estima la alegaciónpresentada por María Jesús Sánchez Mateos y se desestiman las presentadas por José Antonio López Collado y Simeón Salas Garzón).
2º Aprobar provisionalmente el Plan General con las modificaciones de las correcciones debidas a la resolución de las alegaciones y de las indicaciones de la Cuotex. Después se remitiría a la Cuotex para su aprobación definitiva.

Alcalde: Ésta es la quinta vez que traemos al pleno el Plan General para la aprobación provisional, y esperemos que sea la última. Os pido a los concejales que votemos en conciencia para el progreso de nuestro municipio. Hay muchas inversiones públiccas y privadas paralizadas a expensas de tener aprobado el Plan General. Desde 2010 en que se suprimen las normas subsidiarias de 2003 y vuelven a estar en vigor las de 1993, el planeamiento urbanístico depende de unas normas que tienen 25 años, y nuestro municipio se merece una actualización. Ésta es la única vez que el Plan ha tenido que pasar por la Cuotex, y para cumplir con sus exigencias se ha elaborado un documento en colaboración con la Dirección General de Urbanismo. Si hoy se aprueba provisionalmente el Plan, luego pasará a la Cuotex, confiemos en  que pueda entrar en la próxima Comisión de Urbanismo de diciembre, y tenga la aprobación definitiva.

Portavoz de IU: Desde el principio mi grupo ha dicho que es necesario actualizar las normas subsidiarias tan antiguas y que es preciso tener un Plan de Urbanismo; además, este Plan respeta algo que nosotros consideramos fundamental: que el pueblo no se extienda más hacia afuera comiendo terreno a la Naturaleza, sino que se aprovechen los espacios internos vacíos; además, se aprobó una moción de IU para volver a su ubicación inicial la estación de bombeo. Por esas razones hemos estado a afavor de que se apruebe el Plan. La anterior vez que vino al Pleno, mi voto fue de abstención porque había una propuesta alternativa a la del gobierno para los terrenos del instituto, y no iba a dar tiempo a hacer un estudio de los terrenos y poder elegir la opción más conveniente; pero esta cuestión ya se ha solucionado porque se ha hecho una valoración y se ha visto que las obras de urbanización de la nueva propuesta iban a encarecer mucho más esos terrenos; al no existir ya ese obstáculo mi voto va a ser a favor. Tengo una única contrariedad sobre el tema: yo hubiera preferido que el Plan General lo hubiera hecho la administración, bien la Mancomunidad, la Consejería de Urbanismo, o Diputación; sin embargo lo ha hecho un equipo privado, que ha costado un dinero, y además ha tardado 6 años, y lo que quede.  

Alcalde: el Plan General lleva tantos años no por culpa del equipo redactor. La Dirección General de Urbanismo está atascada, con la aprobación de los planes o con el procedimiento de inicio de otros, no olvidemos que hay 385 municipios en Extremadura. Ellos han sacado una línea de ayudas para que los municipios puedan encargar los Planes Generales municipales a equipos redactores externos a la Consejería y a las Mancomunidades en sus Oficinas Urbanísticas, que dependen de la Dirección General de Urbanismo; por ejemplo en la comarca de la Vera hay pueblos que han encargado el plan de urbanismo al mismo equipo redactor que nosotros. Pero no nos podemos acoger a esas ayudas, pues son para iniciar la redacción del Plan General Municipal.

Portavoz de PSOE: seguimos teniendo serias dudas, más que en el pleno anterior, por diversos motivos no resueltos sobre todo en temas de fondos. Nuestro voto va a ser negativo.

Alcalde: tenemos tiempo hasta las 12 de la noche para poder escuchar todas y cada una de las dudas que tenga el PSOE sobre el Plan General Municipal. Me sorprende que el 23/08/2012 en la primera aprobación provisional, que tiene el 90% de la parte estructural del actual, en que gobernaba PSOE, una de sus compañeras formaba parte del equipo de gobierno y votó a favor. En la segunda aprobación provisional se aprobó por unanimidad. El Plan General es de todos los jaraiceños y de toda la Corporación. Respeto su decisión pero me apena que no lo aprueben.

Portavoz de PSOE: Este sería el mismo ejemplo que en la Diputación de Cáceres cuando el PP no apoyó la aprobación del campo de césped artificial para Jaraíz de la Vera. En política muchas veces las decisiones van como van. Sé que es muy importante para todos los jaraiceños, pero usted tiene la suerte de que no depende de nuestros votos, y entonces nosotros estamos expresando nuestra posición, no respecto al resultado final sino al contenido.

Alcalde: Se ha firmado un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento y Diputación para hacer las obras del césped artificial del campo de fútbol. Quien levantara la mano para votar es otra cuestión. Yo le estoy diciendo que usted mismo en otra ocasión ha votado a favor el Plan General, y ahora donde dije digo digo diego.

Portavoz de Extreme´ños: el pueblo de Jaraíz ya ha sufrido bastante con las normas de hace 25 años. Nuestro deber, no como partido sino como ciudadanos de Jaraíz, es hacer lo mejor para el pueblo. Nuestro voto será favorable pues es una necesidad.

Se aprueba con 7 votos de PP, Extremeños e IU, y 4 negativos de PSOE. 7 son los votos necesarios para poder adoptar este acuerdo, mayoría absoluta.

Alcalde: mañana mismo tengo cita con la Directora General de Urbanismo para poder llevar el acuerdo y pedirle el compromiso de colaboración para que se estudie y pueda aprobarse lo antes posible.



6º.-Aprobación de la Revisión/Actualización del Catálogo de Caminos Públicos.
Vistos todos los documentos del expediente, vista la propuesta de revisión y actualización de la Dirección General de Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura, las alegaciones presentadas, el informe de la Dirección General sobre las alegaciones, se propone al Pleno:
1º Inadmitir todas las alegaciones según recoge el informe, pues se refieren a caminos que no han sido objeto de modificación ni actualización, que ya estaban revisados.
2º Publicar un anuncio de la aprobación definitiva, incluir el Catálogo en el Inventario de Bienes, comunicar el acuerdo a la Junta y notificar a todos los alegantes el resultado de la resolución de las alegaciones.

Alcalde: en el día a día hay muchas alusiones, mucha problemática, y esta actualización hará que se puedan resolver muchos de estos conflictos. Se podrá crear la seguridad sobre lo que es público y lo que es privado. Esto es un proceso abierto en el que seguirán llegando iniciativas y problemáticas del día a día, que a partir de ahora se podrán resolver mejor.

Portavoz de PSOE: Estamos de acuerdo en la necesidad de actualización del Catálogo de Caminos Públicos. Esperamos que se resuelva el caso que expuse en la Comisión de Urbanismo (un camino público que se encuentra vallado).

Se aprueba por unanimidad.



7º.- Solicitud de transmisión de la propiedad de la parcela D-10 del Polígono Industrial el Pocito. Antonio Rodriguez Roa.
Vista la solicitud del propietario para la transmisión de la parcela que adquirió en 2006, vistas las condiciones de la adjudicación de la parcela, vistos los informes del arquitecto técnico municipal según los que no existe edificación ni actividad alguna en dicha parcela, se propone al Pleno declarar el incumplimiento del propietario de las condiciones del pliego de adjudicación, que eran realizar en un plazo máximo de dos años la instalación de una industria de carpintería metálica a la que se había comprometido, ni haber mantenido una actividad durante 10 años, como exigía el pliego. Por tanto, iniciar el procedimiento de reversión, según dice el pliego, dándole al propietario un plazo para presentar las alegaciones y justificaciones que considere; encomendar la representación judicial de este procedimiento a la Diputación Provincial de Cáceres.

Alcalde: el Ayuntamiento en aquel momento sacó a concurso parcelas para fomentar el crecimiento empresarial, se cedían los terrenos a cambio de un dinero y del cumplimiento de unos requisitos. En este caso no se cumplieron, al igual que en otros que hemos traído al Pleno. No podemos incumplir cuestiones por las que de forma injusta podría enriquecerse un tercero (al autorizar la venta directa de la parcela). Tenemos que iniciar la reversión. La persona que quería adquirir la parcela debe concurrir al concurso de parcelas del polígono industrial.

Portavoz de IU: Creo que desde 2006 en que fue la adjudicación, ha habido una dejadez o una incompetencia de los responsables municipales, porque tenían que haber vigilado si se hacían las obras en un máximo de dos años, y que luego se llevara a cabo esa industria; y de no ser así, se tenía que haber revertido antes. De esta forma, han pasado 12 años en los que el Ayuntamiento no ha hecho posible el beneficio para el pueblo de tener esa instalación, ni se ha hecho posible que otras personas hubieran aprovechado la parcela. Ahora, como la mejor solución que tenemos es la reversión, mi voto será a favor.

Se aprueba por unanimidad.


8º.-Solicitud de cancelación de la clausula de reversión de la parcela D-14 del Polígono Industrial el Pocito. Emilio Díaz Samino.
Vista la solicitud del propietario de que se cancele la cláusula de reversión de la parcela que adquirió en 2004, según las condiciones de adjudicación y el informe del arquitecto técnico según el cual existe una nave industrial con actividad, y según las cláusulas 6, 7 y 8 del pliego de adjudicación de esa parcela, se propone al Pleno declarar el cumplimiento por parte del propietario de las condiciones que se exigían, por haber mantenido durante 10 años una actividad de industria eléctrica, a la que se había comprometido; dejar sin efecto la cláusula de reversión nº 8 del pliego.

Alcalde: En este caso, el propietario cumple todas y cada una de las condiciones del contrato; al igual que se ha hecho en otros casos creo que debe ser levantada esa cláusula.

Portavoz de IU: Releyendo el informe técnico después de la Comisión, en el que sólo se dice que en la parcela hay una construcción de 525m2 que es un almacén, pero no dice nada más. A mí no me consta que haya informes sobre la actividad desarrollada durante 10 años, por lo tanto no lo sé y mi voto va a ser de abstención. Quiero recalcar lo mismo que antes: hay que hacer un seguimiento de las parcelas adjudicadas, y ver si se cumple el contrato, no sólo con un informe al final de los 10 años sino durante todo el período, creo que eso es lo más prudente.

Alcalde: eso se está haciendo a propuesta de este equipo de gobierno, hemos iniciado algún procedimiento de reversión, que aún se están resolviendo. Este equipo de gobierno está concienciado en que se cumplan las exigencias; pero a veces, el tener la parcela para un garaje, supone un enriquecimiento pues genera riqueza empresarial. El pliego no dice que tenga que haber una actividad empresarial concreta, sólo dice lo de la construcción.

Se aprueba con 10 votos a favor de PP, Extremeños y PSOe, y una abstención de IU.



9º.- Dar cuenta de la nueva designación de miembros en las Comisiones Informativas efectuada por el Portavoz del Grupo Municipal Socialista.
Serán: en la Comisión Informativa de Cuentas Economía y Hacienda serán titulares: Isabel Riolobos Peris y Javier Hernández Terés.
En la Comisión de Urbanismo, Obras y Servicios: Javier Hernández Terés y Margarita González Martín.
En la de Régimen Interior, Cultura, Festejos y Participación Ciudadana: Belén Martín Morales y Margarita González Martín.
En la de Seguimiento : Isabel María Riolobos Peris y Belén Martín Morales.



10º.- Determinación de los días festivos locales para el año 2019.
Se proponen el 5 de marzo y el 12 de agosto.

Alcalde: El 5 de marzo, pues como viene siendo habitual, corresponde al martes de Carnaval: este gobierno está inmerso en la campaña y promoción de que los carnavales de Jaraíz sean declarados fiesta de interés turístico regional. Y el 12 de agosto, pues del 11 al 15 viene siendo celebradas las fiestas del tabaco y el pimiento.

Se aprueba por unanimidad.



11º.- Nombramiento del cargo de Juez de Paz Titular.
Visto el expediente de la convocatoria en que sólo se ha presentado una solicitud y que el interesado reúne todos los requisitos legales para desempeñar el cargo, se propone al Pleno designar, mantener, como juez de paz titular a Rufo Gómez Bello.

Portavoz de IU: Me hubiera gustado que el Ayuntamiento se hubiera esforzado en dar más publicidad a esta convocatoria, a través de la emisora o de la prensa, porque se trata de un cargo al que puede acceder prácticamente toda la ciudadanía mayor de edad, y estoy segura de que mucha gente no se ha enterado y que podría haberse presentado. Es verdad que se ha cumplido con la difusión oficial que hay que hacer, pero me hubiera parecido mejor que se utilizaran además otros medios adicionales. Por eso mi voto va a ser de abstención.

Alcalde: Se ha difundido por otros medios, como en la página web del ayuntamiento, accesible a la gran mayoría de personas del municipio y de otros. Siempre se puede hacer más, pero este equipo de gobierno se esfuerza cada día en trasladar a sus ciudadanos todo lo que acontece a través del portal de transparencia, de la radio municipal, del bando móvil, de la página web, de todos los recursos de que dispone el ayuntamiento.

No se aprueba, pues hay 6 votos a favor de PP y Extremeños y 5 abstenciones de PSOE e IU, y se precisa mayoría absoluta, 7 votos,  para su aprobación.
Alcalde: Será la Comisión Jurídica de Extremadura quien nombre al juez de paz titular. Me hubiera gustado que se hubiera aprobado la única propuesta que se ha presentado.



12º.- Dar cuenta de las Resoluciones y Decretos de Alcaldía y Concejales Delegados nº 397 a 489 de 2018.
Contratación laboral:
Diversos contratos por período de 12 meses dentro del Programa de Empleo Experiencia;
-una gerente cultural;
-un monitor de ocio y tiempo libre;
-dos peones de limpieza de edificios;
-cuatro operarios de servicios múltiples;
-se ha ampliado la jornada laboral de la coordinadora de formación de la Escuela de Formación Safariç Avanza;
-se prorrogaron hasta los 6 meses dos contratos de limpieza viaria;
-se han aprobado las bases y las listas de admitidos al Programa de Empleo Social;
-en el Programa Diputación Emplea se han contratado un administrativo y una dinamizadora sociocultural y de comercio;
-en cumplimiento de una sentencia judicial se ha declarado el carácter indefinido de un contrato;
-se resolvió un expediente disciplinario incoado a un empleado público municipal;
-de la Bolsa de Trabajo se ha contratado a un cuidador por 6 meses;
-en el Programa de Empleo Experiencia se han contratado: tres monitores deportivos, uno de limpieza de edificios, un peón fontanero, un peón jardinero, un peón soldador y un auxiliar administrativo.
-Se han abonado pagos: de dietas, gastos de locomoción, asistencia a órganos colegiados a miembros de la Corporación, ayudas de la subvención de suministros mínimos vitales, facturas a proveedores, nóminas a empleados municipales.
-se han decretado varias modificaciones de crédito;
-una inscripción de pareja de hecho;
-se han incoado y resuelto varios procedimientos sancionadores en materia de perros potencialmente peligrosos y de la ley de residuos;
-se ha acordado el arrendamiento de una nave para la Escuela Profesional Capital Mundial del Pimentón;
-se ha encomendado la defensa y representación en la Diputación en un recurso contencioso-administrativo que ha interpuesto Luis Fernando del Pino Rey;
-se ha revocado a la Diputación la defensa y representación que se le había conferido en el procedimiento de reintegro por alcance que se tramita en el Tribunal de Cuentas, y ahora se ha vuelto a encomendar la defensa y representación al abogado Ángel Luis Aparicio.



13º.- Mociones de Urgencia.

PP propone una moción de urgencia para la supresión del Organismo Autónomo de la Universidad Popular con efectos a partir del 01/01/2019, integrando su presupuesto en el del Ayuntamiento.
Se admite la presentación de la moción por unanimidad.

MOCIÓN DE URGENCIA DE LA ALCALDÍA
Procedimiento:
Supresión Organismo Autónomo Universidad Popular.
Trámite: Aprobación Inicial.
Con fecha 30 de marzo del 2000 se constituyó el Organismo Autónomo Local denominado «UNIVERSIDAD POPULAR», en virtud de los artículos 85.2.A.b) de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 85.c) del
Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, de 17 de junio de 1955, que
goza de personalidad jurídica propia, bajo la tutela del Ente fundador, el Ayuntamiento.
Dada la mínima incidencia de su actividad económica, en relación con el
Presupuesto General del Ayuntamiento,
Visto el Informe de Secretaría de fecha 14-11-2018 y el Informe favorable de
Intervención, de fecha 22-11-2017,
SE PROPONE AL PLENO
PRIMERO. Aprobar inicialmente la Supresión del Organismo Autónomo Local
“Universidad Popular “ con efectos desde el 1 de enero de 2019.
SEGUNDO. Publicar un Anuncio del presente Acuerdo en la Sede Electrónica del
Ayuntamiento, por plazo de veinte días hábiles, para la presentación de las alegaciones que se
estimen oportunas.
TERCERO. Gestionar de forma directa el Servicio “Universidad Popular”.
CUARTO. Suceder universalmente a la Institución por parte de la Corporación,
asumiendo los derechos y obligaciones del Organismo Autónomo Local extinguido por el propio Ayuntamiento.
QUINTO. Facultar al Alcalde para que tome los Acuerdos pertinentes en relación con el
expediente de Supresión Organismo Autonomo Universidad Popular.
SEXTO. Dar traslado para su comunicación a la Delegación de Hacienda, a la
Comunidad Autónoma, al Instituto Nacional de Estadística y a la Seguridad Social, para que
realicen las actuaciones oportunas, una vez concluido el expediente.
SÉPTIMO. El Acuerdo será definitivo si no se presentan alegaciones en el plazo de
información pública.


Portavoz de PSOE: nosotros entendíamos que era un tema meramente administrativo, teniendo cabida el presupuesto de la UP, que pueden ser 3000€, en una partida del presupuesto municipal. Pero mirando más a fondo, si se integra la UP en las cuentas generales, desaparece su autonomía; para ser un ente autónomo necesita tener un presupuesto propio, y así quedaría fuera de la red de universidades de Extremadura, con todo lo que eso conlleve. Por eso pido que se quede como está, porque traerá más perjuicio que beneficio.

Alcalde: es meramente un acto administrativo. Es cierto que la Junta de Extremadura tiene una red de universidades populares, igual que había una red de oficinas de turismo, en la que a partir de 2015 este ayuntamiento consiguió entrar, desde esta legislatura. Al igual que la Junta también tiene una red de teatro en la que también a partir de esta legislatura en 2015 Jaraíz consiguió entrar. También hay una red de universidades populares, pero ni en este año ni en los anteriores Jaraíz se ha acogido, porque no cumple las condiciones y restricciones que tiene el reglamento de las universidades populares de Extremadura. No perderemos ninguna financiación, porque hasta la fecha no la hemos tenido. En este caso, sí estaremos ahorrando, y es una sugerencia que se nos hace desde Intervención para elaborar los presupuestos y para la fiscalización, que también se hace a las universidades populares. La UP no va a desaparecer ni  dejar de funcionar, entre otras cosas porque el Ayuntamiento tiene otras situaciones parecidas como el Centro Día, que tiene su propio reglamento, su propia directiva y su propia ordenanza para trabajar. La ordenanza fiscal y reguladora de la UP no se va a cambiar, no se trae a esta propuesta. Sólo se propone con fines administrativos para la confección del presupuesto y el control de los tributos que nos solicitan desde el Tribunal de Cuentas y del Ministerio de Hacienda.

Portavoz de PSOE: La UP pasaría a depender directamente del alcalde de turno. Pero si continuara siendo autónomo no estaría politizado, y entendemos que las universidades deben estar totalmente al margen de los temas políticos, porque tienen otras funciones. Por eso entendemos que merece la pena dejarlo como está.

Alcalde: hay informes de Intervención y de Secretaría en que se aconseja esta operación. Desde este equipo de gobierno no tratamos de politizar ni la UP, ni el Centro Día, ni el Centro Joven, ni cualquier otro servicio que se presta, sino todo lo contrario: ayudar, colaborar, dirigir de la mejor manera posible. La UP no tiene por qué cambiar, porque esto es un mero hecho administrativo. Tiene su propio reglamento y unas ordenanzas fiscal y reguladora que no se modifican.

Señor Serrano del PP:
Como organismo autónomo está obligado a una serie de procedimientos, de elaboración, seguimiento y auditoría de presupuestos; y el trabajo está triplicado, en la propia UP, en el Ayuntamiento y en el consolidado. Es un presupuesto de 5000€, que se puede incorporar a la partida que acuerde el Alcalde, y se simplifica la gestión para el trabajo del Servicio de Intervención.

Portavoz de PSOE: de acuerdo con este planteamiento. Pero yendo más allá, cuando se acople la UP en la cuenta general, desaparece como tal. Debe ser un organismo autónomo no dependiente del Ayuntamiento. Que el Gobierno de turno vele por su funcionamiento, eso sí. Pero en la realidad, en el momento en que se dé este paso, nos la cargaríamos como tal.

Señor Serrano: creo que es una propuesta razonable, pues del presupuesto que maneja, 5000€, prácticamente no dispone; sin embargo supone un ahorro administrativo.

Portavoz de PSOE: pero según el título de la moción, la universidad popular se suprime, desaparece como organismo autónomo.

Alcalde: los gastos de la UP son una cantidad de 5000€ que se aportan desde el Ayuntamiento a la UP. En lugar de destinarlos, se quedarían alojados en la propia UP, y las facturas y gastos que se generen, en lugar de ser la UP sería el propio Ayuntamiento. Su coordinación, organización y dirección van a seguir siendo igual, va a seguir funcionando igual. La UP no va a desaparecer, léase los informes de Secretaría e Intervención, no sólo el título de la moción. De hecho, en los últimos años, está mejor dinamizada que en los anteriores.
Por cierto, en el borrador de presupuesto que os vamos a trasladar, va incrementado el gasto en la UP para obras de remodelación y mejora porque las instalaciones tienen algunas deficiencias.

Se aprueba con 7 votos a favor de PP, Extremeños e IU y 4 votos en contra de PSOE.


Moción de PSOE: aunque ya ha pasado el día 25, me gustaría que quedara constancia de nuestra moción contra la violencia de género.
Se admite a debate por unanimidad.

Portavoz de PSOE: leo solamente el resumen:
Una vez argumentadas las situaciones de violencia contra la mujer que se viven, el grupo socialista de Jaraíz propone los siguientes acuerdos:
-que el Gobierno continúe impulsando las medidas recogidas en el Pacto de Estado contra la violencia de género, tanto en el ámbito educativo, social, jurídico, económico, de protección, concienciación y sensibilidad social;
-Instar a las Cortes Generales a agilizar todos los cambios legislativos impulsados por el Gobierno para poder aplicar las medidas contenidas en el Pacto de Estado contra la violencia de género, a la mayor brevedad;
-Instar a los Grupos Parlamentarios de las Cortes Generales a tramitar los Presupuesto Generales de 2019, que supondrán un incremento de las partidas destinadas a Comunidades Autónomas y Ayuntamientos para la lucha contra la violencia de género;
-que el Gobierno inste  a los medios de comunicación a evitar aquellos contenidos que transmitan un estereotipo de relaciones de pareja basado en comportamientos machistas;
-Dar traslado de la moción y de su aprobación al Presidente del Gobierno, a la Vicepresidenta…, etc.

Se aprueba por unanimidad.



14º.-Ruegos y Preguntas.
Portavoz de PSOE: planteo dos cuestiones:
1.-Retomando el punto del principio, en 2012 el Gobierno de PSOE tuvo una deuda de un millón y pico de euros, pero venía porque en dos años anteriores se habían puesto en marcha las obras de adecuación del Ayuntamiento, y se aprobó una partida que incrementó la deuda. Es como si mañana nos dicen que su Gobierno ha aumentado la deuda en 600.000€, deuda que se va a encontrar el siguiente que gobierne, pero está justificada.
2.-Alguna gente me ha dicho que ha visto una tala de árboles en el Cerro de las Cabezas, que es como si hubiera pasado un tsunami. Otros dicen que es porque la maquinaria que entra a hacer la tala arrasa con todo. ¿Nos puede aclarar si se ha hecho correctamente o no la tala?

Alcalde: Sí, se ha hecho un seguimiento, he ido en un par de ocasiones. El seguimiento lo tiene que hacer la Consejería de Medio Ambiente, su responsable, Enrique Valbuena, ha venido y le he acompañado al Cerro de las Cabezas, que es uno de los medios más importantes de los que se abastece la vida saludable de los vecinos. Yo estoy un poco en desacuerdo, pero quienes marcan los árboles que hay que talar son los responsables de la Junta y de la Dirección de Medio Ambiente. Yo considero que han abierto demasiada luz, pero espero que hagan el procedimiento acordemente.

Portavoz de Extremeños, por alusiones sobre el tema: estoy de acuerdo con el señor Terés, cuando se llicitó la venta de la leña toda la gente entendió que solamente era para los cortafuegos, que son necesarios; lo que no sabían es que cuando se hizo la licitación estaba la leña tirada en el suelo, y la empresa tendría que tirar los árboles que señalara Medio Ambiente.


Portavoz de IU: Quiero pedir a los responsables de los convenios de trabajo de funcionarios y de trabajadores laborales, que reconsideren el tema de las ayudas para lentes y para arreglo de los dientes que se tienen ahora mismo. En el caso de los funcionarios también son para los cónyuges, los hijos e incluso los yernos. Voy a poner dos ejemplos: para lentes de un yerno de un trabajador le han pagado 400€; para arreglo de la boca del cónyuge de un funcionario 1800€. Estamos en una situación actual en que hay mucha gente en paro, en precariedad, que no tienen ni para pagar sus lentes ni el arreglo de su dentadura, ni de la de sus hijos, ni de sus yernos por supuesto. Me parece que están muy fuera de lugar ese tipo de ayudas. Nosotros defendemos los derechos de los trabajadores, desde luego que sí, pero es que esto no es un derecho, es como un regalo que se les quiere dar, pero es con dinero público, pagado con los impuestos de la gente, y hay gente a la que le cuesta mucho trabajo pagarlos pues no tiene ni para subsistir. Por eso pido que se reconsidere este tema.

Alcalde: hay cuestiones dentro de esos convenios que están firmadas desde hace muchos años, es algo que hay que poner o quitar desde la mesa de negociación. Si usted considera que eso es abusivo, hágaselo llegar a ellos de forma escrita para que tomen o no conciencia de la apreciación que hace. Esta Corporación lo que hace es aplicarlo que toca, aceptamos las peticiones según el convenio de los trabajadores.

Portavoz de PSOE: sobre el camino de las Cabezuelas: los vecinos me piden que le insista sobre la partida de hormigón para tapar los baches.

Alcalde: Ya se está haciendo, ya hay algunos tramos hechos; y hemos llegado a un acuerdo con los vecinos para que no sólo sea parchear sino hacer algunas pistas en algunas cuestas que eran dificultosas.

Portavoz de Extremeños: Planteo dos ruegos:
1.-Ruego a los concejales que estén en la siguiente legislatura, que propongan a Victoriano Macías para el premio picota a título póstumo.
2.-Desde el Grupo Municipal Extremeños solicitamos al Ayuntamiento que inicie los trámites para que la asignación tanto por concejales como por grupo político sea abonada a la Asociación Jaraiceña de la Lucha contra el Cáncer.

Alcalde:
1.-El premio picota le compete al equipo de Gobierno que haya. A mí me parece bien, y si estoy en la Corporación así lo propondré para agradecer el trabajo en favor de Jaraíz y de los jaraiceños.
2.-Cada partido político es competente sobre el tema. Le pido que solicite al Ayuntamiento mediante registro lo que ha expresado.

Se levanta la sesión.
                              
Desde el público no se formula ninguna pregunta ni se hace ninguna intervención.

26 de septiembre de 2018

Desarrollo Pleno 27 Septiembre 2018

Desarrollo del Pleno:


1º.- Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria anterior, celebrada el 26 de julio de 2018.
Se aprueba por unanimidad.



2º.- Toma de Posesión del Sr. Concejal del Grupo Municipal Socialista, D. Florencio Martín Mora.
Como no ha acudido al Pleno no se le nombra.



3º.- Aprobación de la adjudicación del contrato de obras “PAVIMENTACION Y REDES” correspondiente al Plan Activa de Obras 2017/2018 de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y la solicitud de prórroga para su ejecución.
Secretaria: se propone al Pleno:
-aceptar la propuesta de la mesa de contratación para la obra, que es adjudicar el contrato a la empresa Martín y Cuadrado, que es la que ha presentado mejor oferta económica; precio: 339.427,13€  IVA incluído; ofrecen el 3% del precio base de licitación como mejora del control de calidad, 24 meses de garantía y el tiempo de ejecución de la obra en 3 meses. Será director de la obra Adolfo Fernández Jiménez, director responsable de las instalaciones eléctricas y alumbrado público Francisco Gil Aparicio, y coordinador de seguridad y salud Carlos Labrador Muñoz.
-Solicitar a Diputación que se apmplíe el plazo para la ejecución de las obras hasta el día 01/03/2019.

Alcalde: El último trámite de este procedimiento para estas obras en las calles Soledad y Avenida de Yuste es la aprobación por parte del Pleno. En la propuesta de esta adjudicación ha tenido que ver también el criterio del tiempo de ejecución, que se proponía en 5 meses y esta empresa lo baja a 3 meses.

Portavoz de PSOE: dando por sentado que se ha cumplido de forma exquisita con la legalidad, nos plantea duda que la empresa, aunque está muy contrastada en materia de obra pública, sea capaz de reducir el plazo de ejecución de 5 a 3 meses, y reduzca el coste en casi 100.000€. El PSOE espera que se cumpla la previsión y que luego no surjan sorpresas.

Portavoz de IU: mi voto será a favor, porque creo que todo el procedimiento se ha hecho correctamente. Que el precio lo hayan bajado mucho y hayan reducido el tiempo de ejecución es buena cosa, puede ser un poco inquietante pensar cómo han podido bajarlo tanto; pero por otra parte ha habido muchas proposiciones y casi todas han bajado el precio bastante, o sea que a lo mejor el precio que se puso se prestaba a ello. En cualquier caso, hay encargados de vigilar que todo se haga como está previsto. Esperemos que todo salga bien.

Portavoz de Extremeños: es bueno que se reduzcan el coste y el tiempo de ejecución. Para evitar que salga mal, hay funcionarios en el ayuntamiento para supervisar y vigilar, no receptar la obra hasta que esté todo cumplimentado.

Se aprueba con los votos a favor de Extremeños, IU y PP salvo Elisabeth Santos, y las abstenciones de PSOE y Elisabeth Santos de PP.


4º.- Aprobación de la designación de facultativo municipal para comprobación material de inversiones ejecutadas por el Ayuntamiento y asignación de complemento de productividad.
Secretaria: según el decreto del régimen jurídico   del control interno de las entidades del sector público, antes de liquidar un gasto y reconocer una obligación se verificará materialmente la efectiva realización de las obras, servicios o adquisiciones financiadas con fondos públicos, y su adecuación al contenido del correspondiente contrato; y según la ley de contratos, las obras ejecutadas por la administración serán objeto de reconocimiento y comprobación por un facultativo designado al efecto y distinto del director de ellas; cuando el importe de la inversión sea superior a 50.000€ sin IVA, deberá solicitarse a la Intervención General la designación de delegado para su eventual asistencia a la comprobación material de la inversión con una antelación de 20 días a la fecha prevista para la misma.
Visto que en la plantilla municipal existe un único puesto de arquitecto técnico desempeñado por rubén Alegre Méndez, considerando que por las funciones propias del puesto y las titulaciones que posee (arquitectura técnica e ingeniería industrial) resulta el empleado público más adecuado para realizar las funciones de comprobación material de las obras ejecutadas por el ayuntamiento respecto de las que no haya director de las obras;
considerando que la función de comprobación material de las obras ejecutadas por el ayuntamiento constituye una actividad extraordinaria no incluída entre las funciones del puesto de trabajo, merecedora por tanto de una especial retribución, se propone al Pleno:
-encomendar al arquitecto técnico municipal la función de la comprobación material de las obras ejecutadas por el ayuntamiento. Dicha función comprenderá la identificación ante el serviccio de Intervención del ayuntamiento la obra con la que se corresponden las facturas que se presenten, así como que el gasto realizado se ajusta a la memoria o proyecto aprobado.
-Asignar temporalmente a Rubén Alegre Méndez un complemento de productividad que remunere dicha actividad extraordinaria. Dicho complemento dejará de percibirse una vez que se modifique el puesto de trabajo en la RPT, con el fin de atribuir al mismo las nuevas funciones y retribuir las mismas mediante la posible mejora del complemento específico asignado al puesto. Para la determinación de la cantidad concreta a percibir se utilizará como criterio objetivo un porcentaje, que consistirá en un 1,5% del gasto objeto de comprobación. A efectos del reconocimiento y pago, en los períodos en los que se devengue el complemento de productividad, el interesado deberá presentar ante el órgano competente para el reconocimiento de las obligaciones, una memoria de las actuaciones de comprobación realizadas, especificando los gastos objeto de comprobación. En ningún caso las cuantías asignadas al complemento de productividad durante un período de tiempo originarán ningún derecho individual respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.

El portavoz de Extremeños presenta una enmienda que consiste en aceptar la primera parte de la propuesta, la designación del arquitecto técnico como competente para la comprobación material de obras, pero rechazar la asignación del complemento de productividad, con lo que no están de acuerdo al considerar que según la RPT de 2001, tanto el encargado de obras y servicios como el aparejador tienen una puntuación de 50 puntos precisamente para los puestos de control o ejecución sin normas. Supone que los trabajadores municipales tendrán diferentes puntuaciones según las distintas cosas que hacen, y no ve lógico pagarle un sueldo por venir a trabajar y luego por trabajar pagarle otro. El informe del interventor dice que es el aparejador quien tiene que hacer este trabajo, pero cree que debería decir si le tenemos que abonar ese trabajo aparte.

Portavoz de PSOE: me surge una duda que planteo al concejal de personal: Usted, como responsable de esta parcela, tiene la capacidad de retribuir, por tanto me gustaría saber su opinión sobre el asunto:

Pedro Laso, concejal de personal: En mi grupo, no estamos de acuerdo con el complemento de productividad porque pensamos y así es, que la función de fiscalización y de informar las facturas de las obras de AEPSA sí está recogida como competencia del arquitecto. Como sólo tenemos un arquitecto técnico, entre sus funciones está la de supervisar esas facturas e informarlas. No lo digo yo, hay bastante jurisprudencia en ese sentido. No se le puede pedir al arquitecto que informe sobre asuntos de secretaría o de intervención, o de cualquier otro ámbito de la administración local; a él se le está pidiendo que informe sobre algo que realmente le compete a él, además él está solo como arquitecto téccnico.

Portavoz de PSOE: Yo he hablado con el Colegio de Arquitectos sobre cuáles son sus obligaciones, y veo que hay una parte cualitativa y otra cuantitativa que se refiere no al importe de la factura sino a número de unidades, si llegan 1000 ladrillos él tendría que certificar que llegan 1000 ladrillos y que son de calidad, pero no sobre su coste, esto no estaría muy claro. Esa es la interpretación del control cuantitativa que me han explicado en el Colegio. El importe de la factura ya dependerá de dónde compren el material.

Pedro Laso: estamos hablando de informar unas facturas; creo que el interventor lo que quiere saber es si realmente esos materiales se han empleado en esa obra de AEPSA. Es más: antes de 2003, los puestos de funcionarios estaban especificados y se podía hacer una relación de las funciones de cada puesto. A partir de 2003 eso desaparece, por la siguiente razón: hay necesidades del servicio, siempre dentro de su campo, que no estaban recogidas en aquellos tiempos y por no estar recogidas no se podían hacer; la ley dice que eso desaparece, y que aparte de las funciones que pueda tener, si el señor alcalde considera que ese señor tiene que hacer ese informe sobre esas facturas, de si realmente el material se ha empleado en esas obras de AEPSA (precisamente hay algunas facturas de AEPSA que están aprobadas, pero hay otras que están reparadas), que la persona idónea para informar esas facturas es quien ha hecho la memoria y el proyecto de AEPSA; ese señor tiene unas competencias y entre ellas está informar esas facturas.

Portavoz de PSOE: usted defiende eso con sus documentos; nosotros vemos esto de otra manera; lo ideal sería ir a instancias superiores que lo pudieran aclarar. Nuestro voto va a ser en contra porque no lo vemos nada claro, ni en un sentido ni en el otro.

Portavoz de IU:
Pido que mi criterio, que voy a exponer, conste literalmente en acta:
"Según la documentación a estudio, esta propuesta que usted trae al pleno parte de un error, puesto que en su petición de informe a Secretaría sobre comprobación material de inversiones, en uno de los puntos en que basa su petición de informe dice usted:
"Considerando que la función de comprobación material de las obras ejecutadas por el
Ayuntamiento constituye una actividad extraordinaria, no incluida entre las funciones del
puesto de trabajo, merecedora por tanto de una especial retribución,..."
Dice usted que esa función no está incluída en el puesto de trabajo de arquitecto técnico, cuando en la RPT no se definen las funciones del mismo. Incluso este error también lo tenía el concejal de cuentas, y la secretaria le aclaró en la comisión que las funciones de tal puesto de trabajo no están definidas en la RPT.
Por tanto, no se puede decir de la comprobación material de obras que sea función del arquitecto técnico ni que no lo sea, como tampoco se podría decir que sean tareas propias las que hace a diario, por ejemplo  emitir informes sobre las comunicaciones o licencias de obra, redactar memorias, etc, pero son cosas relacionadas con su categoría profesional y su cualificación, como también lo serían la comprobación material de las obras, incluídas, como no, aquellas cuya memoria él redacta.
Y es que el trabajo que hacen los empleados lo organizan los políticos. Si desde que el trabajador presta sus servicios aquí, nunca se le ha encomendado esta función, ya sea por no haberse hecho las cosas bien, ya sea porque antes la ley no exigía una fiscalización de los gastos como ahora, eso no le da derecho al trabajador a negarse a realizar una tarea que ahora se le encomiende.
Por un lado tenemos que él se niega a firmar unas facturas sobre obras que él mismo ha desarrollado en una memoria.
(Alcalde y portavoz de PSOE: no se ha negado, el interventor no ha dicho que él tenga que firmar facturas sino emitir informe sobre ellas);
bien, pues en la comisión pregunté por unas facturas que tienen reparo de intervención, y se me dijo que era porque faltaba la firma del arquitecto técnico. Por otro lado tenemos que el interventor le solicita la comprobación material en base a una nueva ley de control interno, y además que por su cualificación está capacitado para hacerlo.
Entonces, aquí se echa de menos  que los políticos que organizan la actividad municipal ordenen al trabajador en cuestión que realice esa función necesaria para la fiscalización municipal. !Es a nuestro modo de ver un sinsentido que no se le ordene!
En cuanto al complemento que usted le quiere otorgar:
Este trabajador se niega a firmar las facturas, sin embargo, si es a cambio de cobrar el 1,5% del coste de la obra en un complemento de productividad, entonces sí quiere llevar a cabo la tarea.
Pues bien: en el inforrme de Secretaría sobre la aplicación del complemento de productividad dice en el punto 4º lo siguiente: 
"Por su parte, el artículo 5 del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que
se establece el régimen de las retribuciones de los funcionarios de Administración
Local, determina que el complemento de productividad está destinado a retribuir el
especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés e iniciativa con que el
funcionario desempeña su trabajo."...
Pero, dónde está el interés y la iniciativa con que el empleado desempeña su trabajo, si precisamente se ha negado a hacerlo?
(Alcalde: no falte a la verdad: él no se ha negado)
Y continúa el artículo diciendo:
"La apreciación de la productividad deberá
realizarse en función de circunstancias objetivas relacionadas directamente con el
desempeño del puesto de trabajo y objetivos asignados al mismo."
He aquí una nueva contradicción: ¿no dice el empleado, y ustedes argumentan igual que él, que la comprobación material de inversiones no está entre las funciones del trabajador?
Entonces, si no lo es, no pueden pedir para él este complemento de productividad, que según la ley enunciada, se puede atribuir por realizar funciones que estén entre los objetivos asignados al puesto de trabajo, con un interés, rendimiento  e iniciativa excepcionales.
Desde IU siempre defendemos los derechos de los trabajadores, pero lo que pide el trabajador no es un derecho. Ustedes con esta propuesta no están defendiendo su derecho, sino un interés personal, por tanto al mismo tiempo están yendo contra el interés general, porque quieren darle unas cantidades de dinero público, que podría dedicarse a mejorar el bienestar de la población, en  cantidades que vendrían a ser, que ahora tengo dudas pero lo entendí así,  6000€ o más en las obras de AEPSA, 4500€ para las de pavimentación y redes si se le solicita informe, (Alcalde: está faltando a la verdad, el importe de los materiales de AEPSA en el último año ha sido 42.000€, aplique el 1,5% del importe de facturas sobre las que el interventor solicite informe, 600 y pico euros; y sobre las obras del Plan Activa él no tiene que hacer ningún informe porque hay un director y un coordinador de obras; sólo es para obras que hace directamente el ayuntamiento).
Bien, yo ya he avisado de que podría estar equivocada, que el 1,5% podría aplicarse sobre otra base, pero en definitiva se trataría de un dinero que se le está queriendo asignar. Todo eso considero que es un dispendio del dinero público que con mayor o menor esfuerzo aportamos los contribuyentes; todo por realizar un trabajo que en ningún sitio dice que no esté entre sus competencias. Desde IU consideramos esta propuesta suya como un grave error, y estoy segura de que la mayor parte de los ciudadanos lo entiende también así.
Una vez más, no están cumpliendo ustedes con lo que dijeron cuando iniciaron su gobierno: iban a corregir las cosas que se estaban haciendo mal, pero en lugar de eso añaden otras.
Por eso pido que se retire de este punto la propuesta de asignación del complemento de productividad, y se mantenga sólo la primera parte: designar al arquitecto técnico como el facultativo para la comprobación material de inversiones.
Pero si mantienen su propuesta tal como está ahora, mi voto no será a favor porque estoy en contra de la asignación del complemento de productividad; tampoco será de abstención, porque además no quiero facilitar que se apruebe; será en contra porque considero que se va a dar lugar a un gasto injusto, debido a un sinsentido."
Contestando a Javier: en cuanto a la comprobación cuantitativa que tendría que hacer el arquitecto técnico, los precios de los materiales provienen de una licitación o de un criterio ya establecido; él sólo tendría que comprobar que el gasto realizado se corresponde con el precio aceptado y la cantidad utilizada

Portavoz de PSOE: me gustaría dejar claro la honorabilidad y buen hacer de un empleado del ayuntamiento, que con esta discusión parece que estemos cuestionando unos temas morales o no morales fuera de lugar. Aquí lo que se discute es que el tema cumpla la legalidad o no, si entra o no en sus funciones, desde nuestro punto de vista. Por eso se puede pedir a otros estamentos que sepan más. Pero insisto en dejar claro la honorabilidad y buen hacer del arquitecto municipal, porque sería lamentable que con la alegría que algunos hablan, se cuestionara el trabajo de un profesional que lleva aquí unos cuantos años, me parece inadmisible.

Señor Laso: aquí no se trata de atacar la honorabilidad de un funcionario ni de quejarse de su labor; mi grupo está hablando de que entre las funciones del empleado está lo que se pide en este punto, y que esta tarea no se tiene que remunerar de ninguna manera. Y decirle al señor Hernández que la ley 62/2003 es con la que desaparecen la exigencia legal de plasmar en la RPT las características esenciales del puesto; se prescinde de la descripción de las funciones, pero según la jurisprudencia, las funciones se puede deducir a partir de la adscripción a un cuerpo o especialidad y por la integración en un determinado órgano administrativo. Si él está dentro del órgano administrativo de urbanismo, él es el que tiene que informar y además está facultado para ello. Además es posible que las funciones de un puesto de trabajo varíen según las necesidades de los servicios, si bien deben guardar relación con las que tenga atribuídas el cuerpo al que pertenece. Nosotros no estamos diciendo que este señor sea mejor o peor, sólo entendemos que está facultado para hacer eso, no haría falta ni facultarle, pero si hay que traerlo a Pleno pues se trae; sólo hay que solicitarle que haga unos informes, y si él considera que eso está fuera de sus obligaciones tiene los tribunales para lo que quiera.

Portavoz de PSOE: usted, como delegado de personal, está facultado para tomar medidas en este tema; su delegación es resolutiva. Y por otro lado, sobre la ley que usted cita, la Dirección General de Función Pública nos podría aclarar; todo para no forzar una situación que a lo mejor no sea legal, la única intención del partido socialista es tenerlo claro para estar tranquilos. Como no lo vemos claro votaremos que no.

Pedro Laso: Estoy seguro de lo que le estoy diciendo. Y sí, estoy facultado, lo he hablado ya con el alcalde y le he dicho lo mismo que aquí, pero él ha decidido traerlo a Pleno. Hay varias opciones: que se le pague el complemento de productividad, otra es facultarle, aunque no hace falta, para que haga esos informes. Si tengo yo que tomar la decisión de decirle "hágalo usted", ya le he dicho al alcalde que se lo diré en cuanto él me diga; antes de empezar el Pleno le he dicho que si quería retirar el punto, yo mañana mismo le decía que lo hiciera. Pero él ha querido traerlo al Pleno, pues lo traemos y lo debatimos. Pero no estamos criticando el trabajo de esta persona.

Portavoz de IU: contestando al portavoz de PSOE: supongo que se ha referido a mí al decir que algunos concejales hablan con mucha alegría sobre la honorabilidad y demás... Quiero aclarar que estoy hablando objetivamente, no digo nada , ni bueno ni malo, sobre honorabilidad y la forma de trabajar, sólo que tendría que hacer las tareas que se le soliciten, y que creo que se le tiene que dar la orden por parte de los políticos, y que haga lo solicitado con las retribuciones que tiene ahora.

Alcalde: Él ha dado cumplimiento a una respuesta a través del informe que elaboró el interventor en el que establece que él no tiene las competencias directas para hacer los trabajos que le ha encomendado el interventor.

Portavoz de IU: creo que poner un complemento para solucionar esto es un error, porque no es necesario. Además, se puede generar un problema: cualquier trabajador a partir de ahora podría decir que no cree tener la función que se le pide, pero que sí la hace si se le pone un complemento.

Alcalde: no estamos tratando ese asunto, no hay ningún otro caso hipotético de ningún otro trabajador. Estamos hablando de este caso concreto, hablar de cosas que no están sucediendo no va en el orden del día.

Portavoz de IU: puede crear precedente, y eso es muy peligroso.

Portavoz de Extremeños: yo lo que pido es que se vote la enmienda. Porque no estoy seguro: si el interventor dice que la persona adecuada para firmar esa facgtura es el aparejador, tendrá que informarnos también si debe ser remunerado por ese trabajo. Yo he pasado por el tribunal de cuentas por aprobar en Junta de Gobierno una factura que no era de nuestra corporación, porque un informe de intervención dijo que si no le iba a costar más caro al ayuntamiento, y tenía razón porque así le ha salido gratis.

Alcalde: claro que sí, se votará la enmienda. Pero yo no la aprobaré porque no estoy de acuerdo en que el arquitecto técnico sea el más idóneo; pienso que el más idóneo para firmar si los materiales llegan a la obra es el propio encargado de obras, pues es quien está a pie de obra y quien solicita los materiales que necesita en obra; todo ello en base a un proyecto de obra elaborado por el arquitecto técnico municipal, pero hay muchas cuestiones que se escapan de la memoria y muchas cuestiones que se escapan de los planos, y lo que nos vale es el día a día de la obra. Pero de lo que se trata es de que el interventor ha solicitado que sea el arquitecto técnico el que emita informe sobre esa comprobación, y éste emite informe diciendo que él no tiene las competencias. Solicité en su día a la secretaria informe sobre esta cuestión, y el informe dice que la función de comprobación material de las obras ejecutadas por el ayuntamiento constituye una actividad extraordinaria no incluída entre las funciones del puesto de trabajo de Rubén Alegre Méndez como técnico municipal, por lo tanto merecedora de una especial retribución. Cada uno tiene su opinión, y habrá jurisprudencia. Yo me quedo con todo, pero tengo que hacer caso a unos informes y a un procedimiento para poder pagar unas facturas a unos proveedores por un servicio, y como no quiero que se retrase más el pago esperando más informes, he querido traer al pleno este punto para que cada grupo vote en conciencia. Tal como la ley dice, primero se votará la enmienda de Extremeños.

Se vota la enmienda: la designación del arquitecto técnico como facultativo para la comprobación material de obras:
No se aprueba porque hay 4 votos a favor de Extremeños e IU; 6 votos en contra de PSOE, el alcalde y Juan José Serrano Feliú de PP; y dos abstenciones de Elisabeth Santos Arellano y Greis Hernández Gómez de PP.

Se vota ahora el punto del Pleno: designación como facultativo con retribución mediante complemento de productividad:
No se aprueba, porque hay 3 votos a favor del alcalde, Juan José Serrano Feliú y Greis Hernández Gómez de PP; 8 votos en contra de PSOE, Extremeños e IU; y una abstención de Elisabeth Santos Arellano.



5º.- Dar cuenta de las Resoluciones de Alcaldía y Concejales Delegados nº 309 de 18/07/18 al 396 de 19/09/18.
Contratos laborales:
-13 de operarios de servicios múltiples
-2 de auxiliar de ayuda a domicilio
-1 nombramiento de un trabajador como personal laboral fijo como oficial 1º de jardinería
-1 oficial 2ª de conductor
-1 dinamizador sociocultural
-1 prórroga por un año de comisión de servicios de un policía local
Se ha levantado reparo de facturas correspondientes a AEPSA (sala de exposiciones e itinerario accesible) por parte del alcalde
Se ha acordado una modificación de crédito
Se han concedido licencias para tenencia de perros potencialmente peligrosos
Se han iniciado diferentes procedimientos disciplinarios a empleados públicos
Se han iniciado procedimientos sancionadores por incumplimiento de la ordenanza de convivencia ciudadana y de la ley que regula la tenencia de perros potencialmente peligrosos
Se ha     iniciado por la alcaldía la revisión de oficio de un gasto realizado por el derribo de unos inmuebles en la calle del Agua
Se ha ordenado pagos
-de atrasos de nóminas según la ley de presupuestos generales del Estado
-de dietas
-de gastos de locomoción a empleados y concejales
-por asistencia a órganos colegiados a concejales
-de facturas a proveedores.


6º.- Mociones de Urgencia.
No se presentan.



7º.- Ruegos y Preguntas.
Portavoz de IU:
1.-¿Qué va a pasar este curso con la escuela de música?
Alcalde: escuela municipal no. A través del Conservatorio, Escuela de Música y Artes Escénicas del Conservatorio de Plasencia, se están dando en Jaraíz desde marzo del pasado año clases de música.

2.-Sobre el contrato de consumo eléctrico, que finalmente no se va a hacer a través de la Fempex porque es más caro, quería saber cómo se va a hacer:
Alcalde: hemos instado desde la Junta de Gobierno a la Diputación a que asista a nuestro Ayuntamiento en este tema.
Portavoz de IU: quiero hacer una sugerencia: que se incluya en el pliego para la licitación una puntuación, o la limitación a empresas o cooperativas que garanticen que toda la energía que se consuma se produzca mediante energías renovables, o sea, que exijan del mercado de la energía los correspondientes porcentajes de energías limpias. Es decir, que se licite para ese tipo de empresas o cooperativas.
Alcalde: Si finalmente la Diputación nos dice que tenemos que hacer el pliego de licitación, lo tendremos en cuenta. Pero me gustaría que detallara mejor la propuesta y la registrara por escrito.

3.-¿Hay algo nuevo sobre la telefonía?
Alcalde: estamos trabajando el tema de alumbrado público y el de iluminación de edificios, también el tema de seguros. Creemos que estos dos temas son más importantes porque se factura mayor cuantía. Seguiremos avanzando en telefonía y otras licitaciones,pero primero terminaremos éstos, no podemos trabajar en todos a la vez.

4.-He visto que hoy salen en el DOE las subvenciones para proyectos de Ciudades Saludables. Quería saber qué se va a hacer en ese sentido y saber si la empleada que había, que según creo ya ha conseguido puesto fijo aquí, si se va a dedicar a ello.
Alcalde: Un juez ha dicho que será trabajador indefinido. Y sobre Ciudades Saludables, lo veremos en Junta de Gobierno. Ya el concejal de personal o la Junta de Gobierno decidirán qué trabajo va a realizar esa empleada.


Portavoz de PSOE: sobre el camino de las Cabezuelas: se ha hecho una parte que ha quedado francamente bien, pero usted dijo que estaban a la espera de 1 o 2 metros cúbicos  de un material para acabar de parchear el camino. Hay gente que está detrás de ese tema, para poder decirles que usted se ha comprometido y a ver si antes de final de año se tuviera hecho.
Alcalde: en un plazo breve queddará hecho el sellado a través de aglomerado. Hay partes del camino en tierra, las cuestas hormigonadas y otras que están en asfalto. El puente hay que hormigonarlo, y las zonas de asfalto arreglarlas con asfalto, pero no hay ninguna planta en el pueblo, y estamos esperando que la empresa traiga a alguna obra de aquí o de otra localidad cercana un camión para que nos suministre esa poca cantidad que se necesita.

Y se levanta la sesión.